各界新聞網(wǎng)訊(記者 滿淑涵)記者4月26日從省民政廳獲悉，為提升城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，省民政廳、省財(cái)政廳日前制定了《陜西省城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，從激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、法律責(zé)任等方面進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　2022年末，我省60歲以上老年人口達(dá)到811萬人，占全省常住人口總數(shù)的20.5%，超過全國(guó)19.8%的平均值;其中，全省65歲以上老年人口531萬人，占全省常住人口總數(shù)的14.69%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

　　據(jù)了解，目前全省已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施17778個(gè),其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)857個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施16921個(gè)。城市日間照料中心覆蓋率達(dá)到93.8%，建成各類養(yǎng)老床位33萬余張。

　　《辦法》提出，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，遵循以人為本、可持續(xù)發(fā)展原則，建立與全省人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠型城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，讓城市居家老年人能夠就近享受到以“六助一訪”(助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、康復(fù)、巡訪關(guān)愛等上門服務(wù))為主的生活照料、托養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)理療、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉、緊急救助、法律維權(quán)等可及化服務(wù)。

　　《辦法》明確，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指為城市居家老年人開展養(yǎng)老服務(wù)的配套建設(shè)場(chǎng)所，主要包括城市社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　開展養(yǎng)老服務(wù)的事業(yè)單位，依法取得工商或社會(huì)組織登記的工商企業(yè)、社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可采取公建委托運(yùn)營(yíng)、民營(yíng)公助、民建民營(yíng)等方式參與運(yùn)營(yíng)和管理城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量按照市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。

　　《辦法》要求，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)具備條件的公建城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公開招標(biāo)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)民政局備案。社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)每年組織對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和老年人滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公開。

　　市、縣(區(qū))每年開展城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考評(píng)，每?jī)赡觊_展一次星級(jí)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和升級(jí)活動(dòng)。考評(píng)指標(biāo)包括服務(wù)種類和內(nèi)容、服務(wù)人數(shù)(次)、服務(wù)覆蓋率、投入資金、年運(yùn)營(yíng)時(shí)間、特色亮點(diǎn)、安全管理、老人滿意度等。

　　按照覆蓋適度、規(guī)模合理、充足有效的原則，省級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，建立城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于日常運(yùn)營(yíng)開支，包括房屋租賃費(fèi)、物業(yè)水電費(fèi)、入住老人膳食改善、安全防疫、人員薪酬待遇等。