一個個老舊小區重返“青春”，一項項基礎設施加速“更新”，一戶戶家庭幸福原地“升級”……城市更新行動是黨中央順應城市發展規律、貫徹新發展理念、推動城市高質量發展作出的重大戰略部署。近年來，榆林市府谷縣以“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”為目標，不斷提高城市規劃、建設、治理水平。

老舊小區改造 樊仲森 攝

　　通過實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設、城市體檢，快速推進老舊小區改造、市政設施布設和公園綠化等城市建設，著力打造宜居、韌性、智慧城市，群眾幸福感呈“幾何級”提升。

　　2023年，府谷縣對城區燃氣安全、防洪防汛、應急處置、綠化率提升、韌性城市建設、老舊小區改造、營商環境改善等進行全面細致體檢，根據體檢結果，編制綜合性指導縣城建設的政策性文件，使項目實施更加科學合理。

黃河路迎賓大道華麗變身 楊越敏 攝

　　“通過城市體檢，使我們對城市人居環境狀況進行了全面評價，系統梳理了城市建設中存在的短板弱項，為提升城市治理水平提供了重要依據。”府谷縣住建局項目科負責人介紹說。

　　系統“體檢”是為了更好“提質”。舊樓更新、加裝電梯、公園變綠、交通暢達……府谷縣圍繞全國文明城市創建標準，堅持規劃、建設、管理同步發力，水、電、氣、暖、通信等地下管網一體推進，共實施了河濱路、黃河路等17條道路的提升改造，新建地下通道2處、人行天橋2處，進一步改善了市民出行環境，提升了城市形象。

　　“這兩年，府谷縣城市交通環境變化很大，特別是新區的道路越建越好，越來越美。夜間亮麗的玉蘭燈，搭配黃金色的護欄，成為一道亮麗的風景線，行走在黃河大道上非常愜意。”在府谷生活了20年的李先生說。

府谷新區

　　在確保道路通暢外，讓群眾住有所居、居有所安，也是保障民生、改善民生的應有之義。2022年，府谷縣依據群眾訴求制定老舊小區改造規劃，采用集中連片方式，打破各住宅小區之間壁壘，整體規劃設計施工，對老舊小區內外、平面立面整體更新，首批確定了富昌路、建設路等7個老舊小區改造項目，涉及255棟樓5110戶居民。2023年，又實施了3個老舊小區改造項目，涉及91棟樓1576戶居民。

　　河濱公園是府谷縣的一塊城市“綠肺”，為了提升居民幸福指數，2023年該縣對公園體育場塑膠跑道全面升級，足球場進行彩色瀝青混凝土鋪裝，打造健康步道300米。更換老舊座椅150張、安裝垃圾分類果皮箱350個。落實“國球進公園”，新增26套乒乓球桌、2組智能儲物柜。安裝高清攝像頭80個，實現監控全覆蓋，使廣場公園面貌大幅改善。

　　府谷縣特別注重市政基礎設施的維修維護。2023年，該縣實施城市點亮工程，編制《市政設施一覽圖》，開展背街巷道路燈大排查，維修破損路燈200盞、景觀燈360盞，新增路燈238盞，美化亮化了河濱公園廊亭等，城區亮燈率達到95%以上。瀝青鋪設巷道1.03萬平方米。開展城區窨井蓋安全整治，安裝防墜網2980個，維修路面15600平方米，更換井蓋及雨水箅子309個，維修便道2100平方米，疏通管道86處，修復大理石路面1600平方米、路緣石230米，道路面貌煥然一新。

改造后的口袋公園兩位居民正在閑談 劉賀偉 攝

　　圍繞全國文明城市創建，該縣通過對環衛公司的優化重組，加大大氣污染和環境治理，環衛保潔和垃圾分類工作更順暢。全年處理生活垃圾滲濾液3萬立方米，精細化做好道路揚塵治理，城區空氣質量全面達標。清理死角垃圾120余處、新增保潔面積40萬平方米，環衛機械化清掃率穩步提升。專題研究垃圾分類工作方案，改造40個地坑式垃圾中轉站，新建12處垃圾收集房，安裝46個垃圾分類亭、滅煙器110個。組織開展垃圾分類“七進”活動和“有害換有愛”煙頭兌換活動，引導市民積極參與，推動垃圾分類走深走實。

　　在城市更新過程中，府谷縣把安全問題作為底線和重點，把安全發展理念貫穿城市更新工作各領域和全過程，以市民生活安全為抓手，緊緊抓住全國城鎮老舊小區改造政策紅利，通過爭資要項，策劃包裝了燃氣管道老化更新改造項目，室外進行老舊燃氣管網更新，室內開展燃氣智能表、自閉閥、電磁閥改造，將用戶橡膠管統一更換為金屬波紋管，做到燃氣報警器全覆蓋，居民安全生活更放心。

府谷全景

　　為確保城市生命線安全，堅決守住群眾安全底線。府谷縣堅決落實“發展不能犧牲安全”這條紅線，2023年該縣扎實開展城鎮燃氣、城市內澇、建設領域、倉儲煤棚安全大核查，累計發現并消除一般安全隱患1613處、重大安全隱患12處，做到監管領域安全生產“零事故”。城市防汛工作是檢驗城市應急處置的一項重要指標，在汛期來臨前完成城區24條主排洪渠、6條支渠、4782座雨水井、檢查下水井的清淤疏浚工作。治理了天府路中段、小石板溝、舊鐵廠院3處存在塌方隱患的護坡。改造李家巷、鴻泰巷等8條背街巷道排水管網。補修鹽溝、府木路等38處、1.25萬平方米破損塌陷路面。編制《府谷縣縣城排水防澇應急搶險預案》，確保城區平穩度汛;通過開展關鍵崗位安全技能培訓。用實體模型解讀工程上容易出現的安全質量問題。全年培訓安全管理崗位人員1698人次，高空作業等特種崗位人員148人次，開展應急演練16次。通過安全隱患排查大起底，以酒店、賓館、市場、學校周邊為重點，出動排查人員738人次，檢查燃氣使用企業1171家、排查燃氣用戶54408戶。

　　以綠色發展理念為引領，堅持民生優先。府谷縣在城市更新中，立足生態宜居，圍繞河川煥顏，強化水體“源頭治理、系統治理”，加強孤山川沿線各鎮污水排放管控。按照“水源涵養、水體凈化”的思路，對城區河道進行生態治理，綠化河道兩岸新增高標準綠地39萬平方米。實施“應綠則綠、見縫插綠”，美化了80萬平方米綠化帶，清理枯死樹387株，補植行道樹206株。將原黃河路1872株喬木移栽到城市道路，成活率達到90%以上。利用公共停車場、城區主次干道等60余處閑置土地栽植圓柏國槐199株、灌木2萬余株、花草5.2萬平方米，著力營造綠色宜居的生態環境。

　　“做好城市更新工作的關鍵，在于堅持以人民為中心，用心、用情、用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，讓城市建設成果更多、更公平地惠及全體市民，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”府谷縣委書記田小寧說。

　　府谷縣還因地制宜積極推進“公園+色彩”“公園+文化”“公園+設施”建設，大力實施綠道貫通、水體治理、亮化提升、設施完善等工程，先后建設7處口袋公園、3處綜合性公園，新增綠道長度5.8公里，隨著人均公園綠地面積不斷提高，府谷縣河清城綠的生態底色變得更加鮮明。 (鄭永峰 劉賀偉)

　　《各界導報》2024-01-26 第5608期 第19版