半月談記者賀占軍鄭昕安展許祖華

　　以往，科研機構創新“勢能”受制于一些體制機制“細繩子”的牽絆難以充分釋放，“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”，成為一段時間里各地在職務科技成果轉化中面臨的普遍難題。

　　2022年3月，陜西正式亮出一套改革“組合拳”，以“三項改革”，為科技成果的高效轉化“清障”“護航”，促成更多科技成果就地轉為生產力。兩年多過去，堵點打通了嗎，科研人員的包袱卸掉了嗎?

　　為科研人員“撐腰”

　　今年暑期，陜西科技大學化學與化工學院教授牛育華帶著學生扎進了江蘇、山東和陜西的蘋果園。由她牽頭的陜西科技大學腐植酸生態修復工程與技術中心創新團隊近年來創新蘋果免套袋技術，大大減輕了果農套袋的成本負擔。

　　“我們研發的這種復合材料，噴灑后就能在蘋果表面形成保護膜，提供營養、防治病害，不會影響蘋果的光合作用。”牛育華感慨，這項已在國內10多個省份落地、讓果農每畝增收2000元以上的“蘋果面膜”技術，曾險些“長眠”在書架。由于缺乏前期資金，她和團隊多年難以推廣該項技術。

　　陜西擁有110多所高校、1800多家科研機構。長期以來，束縛住科研人員的“細繩子”無法有效解除，不少成果處于“未激活”狀態。

　　為解開“綁繩”、打破藩籬，2021年，西北工業大學、西安石油大學等陜西5所高校率先試行職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資成果轉化“三項改革”。

　　“我們成立股份制企業，得到省上‘春種基金’的支持，科研水平上了一層樓，水果防凍劑、防裂果劑等新成果不斷涌現。”牛育華笑著說。

　　在不少科研人員看來，“三項改革”增加了他們的“底氣”。在以往，高校、科研院所的職務科技成果屬于國有資產，轉化前繞不開定價環節，而國資管理部門對國資保值增值有強制要求，一旦定價低了或轉化失敗，就可能觸及國資流失“紅線”。

　　為解除科研人員的顧慮，陜西的“三項改革”明確，不將職務科技成果納入國有資產管理，明確技術轉移人才參與職稱評審的兩條路徑，支持科研人員將橫向科研項目與經費入股科技型企業……一套組合拳，推動更多科技成果從“書架”走向了“貨架”。

　　為科技創新“搭臺”

　　在部分高校“三項改革”試點的基礎上，陜西省2022年3月將“三項改革”試點擴大到省內75家高校、科研院所，推動更多創新主體的科技成果轉變為現實生產力。

　　在西安西咸新區西安礪芯慧感科技有限公司的車間里，國內第一條薄膜鉑電阻自動化生產線建成投產。“今年預計可生產800萬至1000萬只。”礪芯慧感創始人、西北工業大學機電學院副教授羅劍介紹，這款新型溫度傳感器芯片此前主要應用于航空航天等前沿領域。隨著民用需求增大，他萌生了辦企業、闖市場的想法。“能形成今天這樣的產能規模，離不開學校推進的‘三項改革’。”羅劍說。

　　不僅是老牌名校，一些省屬科研院所也搭上“三項改革”的快車。在位于“中國農科城”陜西楊凌的陜西省雜交油菜研究中心，中心主任穆建新告訴半月談記者，為修好成果轉化的“高速路”，他們借助“三項改革”搭建平臺、促成科企對接，著眼精準研發，加速實現科技成果從“0”到“1”再到“N”的轉化。

　　“我們中心育種研究室主任董育紅選育的‘秦優1618’油菜新品種，目前在全國已累計推廣800多萬畝，僅在去年就給選育人員帶來100萬元的價值。”穆建新說。

　　為產業集群“聚力”

　　在“三項改革”支撐下，陜西加速推動延鏈補鏈強鏈，大量科技成果向企業轉化，為陜西集聚起更為豐富且充沛的創新資源和要素。

　　截至目前，西北工業大學聚焦新材料、航空航天等重點產業，新組建67家成果轉化參股公司，7家企業已成為產業鏈“鏈主”企業，7家入選國家級專精特新“小巨人”企業，鉑力特、華秦科技在科創板上市，學校科技成果轉化收益24.36億元，貢獻地方稅收4.25億元。

　　“‘三項改革’有效打通科技成果從樣品到產品再到商品的轉化渠道，推動存量成果、靜態資源加快轉變為現實生產力。”陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛表示。