“以前程序復雜、耗時長，現在一鍵輸入，辦理業務簡單易操作。”在近期公司參加的投標項目中，陜西明珠建設工程有限公司經營部工作人員郭雪深刻感受到了“智慧移動+指尖交易”帶來的便捷。

　　“暗標盲評”“不見面開標”……西安招投標創新改革跑出降本增效“加速度”。

　　“智慧移動+指尖交易” 破解企業投標成本高難題

　　西安市公共資源交易中心推出的智慧移動交易系統(西安交易APP)上，招投標信息查詢、業務辦理、移動參與招投標等多項功能一目了然。

　　“全國各地企業都可以通過手機APP進行招標文件下載、投標文件上傳、掃碼解密、在線開標，全過程參與西安市招投標事項。”西安市公共資源交易中心主任李積文介紹，西安交易平臺與全國電子營業執照庫數據對接，投標企業使用電子營業執照掃碼登錄電子交易系統、進行電子簽章、企業基本信息自動導入，實現企業信息免填寫、材料免提交、信息可校驗，有效解決企業跨區域登錄交易系統難、基本信息核驗難、企業信息填報繁雜等問題。

　　李積文說，通過深入推進“互聯網+招標采購”改革，有效解決企業投標成本高等現實難題，交易便利度全面提升。尤其是“智慧移動+指尖交易”，在全國率先開發建設智慧移動交易系統(西安交易APP)，投標企業通過手機可全時限、全地域掌握交易市場信息、了解交易動態、辦理交易事項、隨時隨地參與交易活動，實現交易“掌上辦”。2024年，完成移動交易項目270個，近萬家企業通過手機參與投標，交易額76.39億元。

　　實行“暗標盲評” 防范評標“暗箱操作”

　　陜西建工第七建設集團有限公司通過“暗標盲評”及專家分散席位制的評標方式，成功中標一個項目，企業工作人員稱，這種評審改革，更能顯示專家評審的公平公正。

　　西安市公共資源交易中心業務一處處長樊鑫介紹，“暗標盲評”是運用數字化手段屏蔽投標人信息，專家在隱藏企業名稱的情況下進行評審，有效解決評標專家打感情分、關系分等問題，降低了評標專家“被圍獵”的風險。2024年，實施“暗標盲評”項目103個，其中8個項目實施“暗標盲評+遠程異地”。同時，常態化實施遠程異地評標，發起成立“黃河流域公共資源交易跨區域合作聯盟”，與13個省市的50家交易中心開展跨區域交易合作，實施常態化遠程異地評標，有效防范評標“打招呼”“找熟人”“暗箱操作”等問題。“這是強化數字賦能強有力的舉措，與傳統的招投標相比，是顛覆性的發展與改革。”樊鑫說。

　　全面推行“不見面開標” 降低投標企業成本

　　圍繞解決企業投標成本高、資金周轉難等痛點問題，西安市對開標模式、投標擔保進行創新改革，全面推行“不見面開標”。在招標采購領域全面實施“線下不見面、線上面對面”的“不見面開標”模式，大幅提高開標效率，降低投標企業人員、交通、差旅、時間等成本。

　　“我們通過西安交易APP發布招標公告，投標企業可以在手機上了解情況，隨時參與交易活動。”西安經發地產有限公司招標采供部袁姓工作人員說，現在參與招投標的央企和外地企業越來越多，這得益于西安市不斷以數字賦能提升招投標工作。

　　“‘不見面開標’讓企業代表不用出差，這樣對企業來說，省時省力又省錢。”李積文介紹，2024年開展了5431場次“不見面開標”，節約交易成本約9500萬元，不見面開標率達100%。

　　不僅如此，西安市大力推廣電子保函，開發建設金融服務平臺，將電子保函系統納入公共資源交易平臺，面向銀行、保險、擔保等保函機構開放。“23家保函機構在交易平臺為企業提供電子保函在線申請、保函開具、在線提交的全流程電子化服務，有效解決紙質保函辦理繁瑣、保函造假、投標企業信息泄密等風險。”李積文說。

　　西安市發展和改革委員會相關人員表示，接下來將充分立足于企業和市場需求，以新思路、新方法、新手段，繼續加大“數字+招投標”改革創新，拓展智慧移動交易應用范圍，打造“移動交易中心”，探索“遠程異地+分散席位+暗標盲評”專家評審新模式，強化陽光交易平臺建設，推動招投標領域營商環境實現新突破。

　　(記者 張維)