聯席會議記錄 (張和平供圖)

　　□呂志軍

　　民生市場之名從何而來呢?以張子宜之想，這個市場應有“民生”，既有對國父孫中山三民主義的響應，也是便于人們買賣生活而設。但申請信只有將攤販歸攏至育幼院一說，將之稱為舊有的市集還是喚作商場，沒有定論。

　　張丹柏1946年5月1日才上任西安市市長，事務繁雜，但對建立民生市場一事還是很重視的。這不僅僅因為張子宜是社會名流，也確是市場整飭之需要。“都市之繁榮，端賴工商業之平衡發展，以期盈虛相調，分途并進。東北區工商業之畸形狀態，有內在原因，但為市政前途計，亟應設法使入正軌”。崇悌路、尚儉路的布匹市場，攤位占道，路人難行，將攤販集中起來，有利于市場走向正規，也利于稅捐課收。6月12日張子宜再呈民生市場設計平面圖后，市政府建設科、登記股即派人專門對兩路市場(崇悌路、尚儉路)進行了勘察調研，“查該院擬辟設民生市場其產權確屬該院所有，面積為28.993畝”，“每攤販占用地皮約為市畝一厘”，“攤販全為流動性質，日漸增加，確數甚難，調查每日上午7至12時最多……約計1200個左右。查孤兒院所成立之市場，僅可容納222個攤販。”他們還提出建議，“各攤販分界，應用青磚砌筑邊線，以便整齊劃一而重觀瞻”。

　　7月，又收回臨近地田租戶土地約3畝，張子宜長子張博五再赴市政府匯報情況，“現計劃將擴大范圍，增加容納數量。”“前后可容納約600戶，地盤備樣不日即可呈核”。

　　1200戶，挪走600戶，那兩路一帶其余商戶怎么辦?“據國民市場經理黃硯畊呈稱，該場亦有空地，可容納攤販約400戶”，這樣，崇悌路一帶商販即可全部容納，“俟整理完竣后，即可將崇悌路一帶攤販一律驅逐，”疏浚道路，規范管理。

　　最終，民生市場實際容納攤販695戶。

　　民生市場之名從何而來呢?以張子宜之想，這個市場應有“民生”，既有對國父孫中山三民主義的響應，也是便于人們買賣生活而設。但申請信只有將攤販歸攏至育幼院一說，將之稱為舊有的市集還是喚作商場，沒有定論。市政府建設科在調查報告中提議，“所有移入攤販，過去沿街設攤之商行業已消滅，故‘攤販’之字應改為‘商戶’，該攤販等改為商戶頗當，應即加入公會。”市長張丹柏批示“攤販為商戶，實則仍為攤販，是否加入同業公會再由社會科查簽。”此后幾經商議，定為“商戶”。

　　登記股在詳查簽核諸多文件后，7月10日就民生市場命名做了聲述，“市場名辭與過去鄉村‘市集’二字意義相近，似為正式都市未建立時之過度產物，市集如進化而成為都市，則市集式之市場自必消失，一旦都市所有市場內之商販悉為逐步蛻變，進而成大商業，之小規模營業亦為都市工商業發展過程中應有之現象，故現在市場實質僅可稱小規模營業交易場所而已。該院以一畝一厘余空之地分塊招商(不是分段)名之曰某某市場者，亦不過假市場之名收宣傳招徠之實。在大體上尚無防礙，似可準如所請”。至此后，育幼院與市政府之間的來往信函，均以“民生市場”相稱。連載(之二)