■省政協十二屆三次常委會“實施鄉村振興戰略，加快我省農業農村現代化步伐”專題報道

　　振興鄉村離不開教育筑基

　　□記者 張晶 實習記者 李湘

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時，為鄉村振興指明了五個戰略目標和具體路徑，即鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興，并具體指出，要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。

　　“鄉村義務教育在鄉村振興戰略中有著基礎性、先導性作用。從長遠來看，鄉村義務教育承載著鄉村中長期人才培養的重大功能，對促進鄉村人才振興具有不可替代的作用。”6月21日，在省政協十二屆三次常委會議上，省政協常委張社民、方明、陳高志圍繞鄉村振興涉及的鄉村義務教育筑基等話題，提出了有針對性的建議。

　　切實提高鄉村教師收入

　　“音樂、體育、美術老師實際上并不缺，主要問題是沒有人愿意去鄉村。”張社民認為，鄉村振興教育要先行。如果沒有一個合理的制度安排，發展鄉村義務教育就很難吸引專業人才下去。

　　張社民說，鄉村義務教育主要問題出在城鄉教育資源分配上。目前鄉村義務教育的基礎設施硬件條件都不錯，主要問題是沒有足夠的優秀教師。教師的數量和質量是目前最大的問題，“教育資源的不公平在鄉村體現得最為明顯。”

　　“要摸清鄉村義務教育底子，只有知道振興鄉村義務教育要振興什么，然后才能對癥下藥。”張社民說，“怎樣才能吸引人來，怎么才能把來的人留下來，我看焦點還在于提高鄉村教師的收入。”他認為編制不夠也是“沒人來”的一個主要原因。政府應調整制度安排，把人才和優惠政策結合起來。

　　針對鄉村學校規模辦學規模比較小，一個班可能只有10來個孩子，因此辦學成本比較大的突出問題，張社民建議，要振興鄉村義務教育，就必須從人、財、物等方面給予支持。

　　要讓城鄉教育人才流動起來

　　“鄉村要發展，還是得靠人氣，要能聽得到孩子們的歡聲笑語，要能看得到人才流向農村，這樣鄉村振興才有希望。”方明說，城市發展的好，有一部分原因是資本市場的助力，鄉村要是全部靠政府就很難得到發展。”他建議鼓勵資本下鄉，可以適當給一些政策紅利，這樣不僅有助于鄉村教育的發展，鄉村特色產業、旅游、環境等都可以得到更好地發展。

　　方明認為，振興鄉村教育，還要加強非省會城市師范院校教育投入。目前讓省會城市畢業生去鄉村有一定難度，而非省會城市學校主要生源來自鄉村，為此應加強非省會城市師范院校建設，面向鄉村培養優秀教師。

　　促進鄉村小規模學校建設和內涵式發展，是助力鄉村教育振興、人才振興和文化振興的關鍵。方明認為，發展鄉村教育，助力鄉村振興，必須高度重視鄉村小規模學校的建設。鄉村建校要根據實際情況，不能太講效益，首先是要保障孩子能學習。

　　“發展鄉村教育，要讓人看得到希望。”方明說，這個希望不僅要讓孩子能感受到，對前來鄉村教學的教師也同樣重要。“學生一畢業就去鄉村干一輩子是不現實的，要建立一種鄉村教師的激勵機制，讓城市和鄉村的教育人才流動起來。”

　　動員社會力量助推鄉村教育

　　“振興鄉村教育，不光是政府的事情，應該動員全社會的力量參與到鄉村教育中來。”陳高志建議，可以利用高校定向培養、對口幫扶、企業等力量參與到鄉村振興中來，化解鄉村教師的后顧之憂，進而解決鄉村師資隊伍不穩定的問題。

　　“鄉村教師缺乏、師資隊伍不穩定，最主要的問題還在于城鄉生活條件和收入水平的差異。”陳高志認為，政府應加大對鄉村教育投入，建立對教師的激勵考核制度，采取有吸引力的措施，在編制和職稱等政策上向鄉村學校傾斜，拓展鄉村教師基本工資的晉升空間，切實增強鄉村教師的獲得感;應實現鄉村和城市教師輪崗制的常態化，創新教育模式，探索和推廣“互聯網+教育”，利用現代化的技術手段提高教學水平。

　　“鄉村振興有一個過程。”陳高志說，移民搬遷與特色小鎮建設或許就是一個好辦法。“當現代化農業普及后，移民搬遷的村民成為有地可種的現代農民，這樣既解決了鄉村教育的生源問題，也解決了農民增收的問題。”