為了加快美麗眉縣建設(shè)步伐，推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，5月28日至31日，眉縣政協(xié)組織部分委員，赴浙江省德清縣、安吉縣、嘉善縣學(xué)習(xí)考察了當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，他們很多好的做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　(一)浙江德清、安吉、嘉善三縣的工作主要經(jīng)驗(yàn)：

　　浙江省從2003年起就開始實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。十五年來(lái)，他們保持耐心，一張藍(lán)圖干到底，一茬接著一茬干，市、縣、鎮(zhèn)、村相互鏡鑒、攜手并進(jìn)、持續(xù)用力、久久為功，建成了一大批“生態(tài)村”“民俗村”“花園村”“文化村”，有效改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1、德清縣在全國(guó)率先實(shí)施“一把掃帚掃到底”模式。在全縣建立了涵蓋城區(qū)、公路、河道、集鎮(zhèn)、村莊五大區(qū)域的“一把掃帚掃到底”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化運(yùn)行機(jī)制，將全縣1093公里道路的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)和2193萬(wàn)平方米的綠化養(yǎng)護(hù)管理，全部委托縣城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一實(shí)施管理;按照“農(nóng)戶(企事業(yè)單位)收一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)出一點(diǎn)、縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”的資金籌措模式加大資金籌措力度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的辦法，交由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展有限公司實(shí)行統(tǒng)一“保潔、收集、清運(yùn)、處理、養(yǎng)護(hù)”，破解了很多地方頭痛的環(huán)境維護(hù)難題;成立縣城管監(jiān)督指揮中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行跟蹤管理，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率。措施得力，使農(nóng)村環(huán)境有了新魅力，德清的花卉產(chǎn)業(yè)、民宿(洋家樂(lè))在全國(guó)成了樣板。

2、作為中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、“綠水青山就是金山銀山” 的“兩山”理念誕生地安吉縣, 從2003年關(guān)閉礦山開始探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，2008年以來(lái)傾力打造“美麗鄉(xiāng)村”， 采取了督查考核“倒逼式”推進(jìn)措施，每周一通報(bào)、每月一匯報(bào)、每季度一考核，積極實(shí)施了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)共建制度。他們堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，因地制宜，因勢(shì)引導(dǎo)，因村而異，分類指導(dǎo)，開啟了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的全新模式。通過(guò)實(shí)施“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程，改善了人居環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。現(xiàn)在安吉美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到85%以上，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗經(jīng)濟(jì)已成安吉的靚麗名片，同歐洲鄉(xiāng)村相比也毫不遜色。10多年來(lái)，安吉年財(cái)政收入從當(dāng)初的6億多元，猛增至60多億元。當(dāng)前，安吉縣全力打造全國(guó)“兩山”理念排頭兵，安吉的余村、魯家村已成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板村。

3、嘉善縣將環(huán)境綜合整治作為全縣“標(biāo)桿工程”來(lái)落實(shí)，環(huán)境綜合整治行動(dòng)堅(jiān)持全域整治、全面整治、全民整治。鎮(zhèn)村垃圾處理建立并運(yùn)行了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式。逐年加大資金投入，為環(huán)境綜合整治提供保障。如：我們參觀的全村人口不到3500人的天凝鎮(zhèn)洪溪村，2017年基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治資金就高達(dá)2000萬(wàn)元。在整治技術(shù)上組建兩個(gè)專家組。一是建立“特色營(yíng)造”專項(xiàng)組。加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)中歷史文化的挖掘、保護(hù)與傳承，不盲目拆舊建新，著力講好小城鎮(zhèn)故事，彰顯個(gè)性特色;二是建立駐鎮(zhèn)技術(shù)專家組。建立“智囊團(tuán)”，實(shí)行“首問(wèn)人”制度，有效解決項(xiàng)目建設(shè)上的技術(shù)難題，為整治工作提供技術(shù)支撐。堅(jiān)持抓居民群眾素質(zhì)提升，組織志愿者活動(dòng)，發(fā)放紅色召集令，開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)，聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、居民群眾參與，不斷提升群眾素質(zhì)，營(yíng)造全民共建共享的良好氛圍。

(二)德清、安吉、嘉善三縣工作給我們的啟示一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打。

三個(gè)縣都能夠以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，以村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)。精心建造“中心村”;重點(diǎn)打造“歷史文化村”;著力抓好“一般村”;絕不放過(guò)“高山偏遠(yuǎn)村”和“空心村”。同時(shí)，他們圍繞整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度、財(cái)力承受度以及農(nóng)民接受度下好連環(huán)棋，不搞一刀切，全力推進(jìn)全域性環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。尤其是德清、安吉、嘉善三縣能夠堅(jiān)持群眾視角，積極宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，夯實(shí)環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，積極把環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，開拓出了農(nóng)民“就地就近就業(yè)”門路，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。他們這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我縣開展新一輪環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒作用。

二是久久為功、持之以恒狠抓環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。三個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)干部，思想意識(shí)超前，他們把抓環(huán)境整治就是抓發(fā)展作為不懈追求，從2003年起就開始實(shí)施浙江省部署的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然換了一茬又一茬，但是他們抓環(huán)境整治的理念沒(méi)有變，他們一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖干到底，經(jīng)過(guò)15年持之以恒的抓示范和整治工作，抓出了成績(jī)，抓出了成效，使德清縣、安吉縣、嘉善縣全部被浙江省評(píng)為環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。他們一張藍(lán)圖干到底，咬住青山不放松的精神可嘉可贊，很值得我們廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的制定執(zhí)行中加以借鑒。

三是整治行動(dòng)不盲目拆舊建新，注重文化的挖掘、保護(hù)與傳承。德清縣民宿發(fā)展較快，洋家樂(lè)在全國(guó)具有一定的影響，特別是圍繞莫干山發(fā)展民宿已成規(guī)模，民宿的發(fā)展大部分都是在民房原有基礎(chǔ)上稍加修飾改建而成，包括洋家樂(lè)也是如此。就連莫干山展覽館也是在村原有汽車站和庫(kù)房的基礎(chǔ)上裝修而成。安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，當(dāng)年的村委會(huì)原址依然是原來(lái)的模樣，只不過(guò)變成了“兩山理念”展覽廳。嘉善縣西塘古鎮(zhèn)除晚上的燈光秀是現(xiàn)代的修飾以外，原封不動(dòng)的保持了明清原有的古建筑群，著力講好小城鎮(zhèn)故事，彰顯了個(gè)性特色。他們致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的全新路徑，讓生態(tài)產(chǎn)生效益，破天荒地讓美麗經(jīng)濟(jì)成為德清、安吉、嘉善等縣的靚麗名片。他們都很注重文化的挖掘和傳承，注意文物古跡的保護(hù)和修復(fù)，不搞人為的復(fù)古一條街，不搞盲目的大拆大建，使原有的建筑在延續(xù)的過(guò)程中慢慢地散發(fā)出中華文化的光輝，凝聚著華夏文明的精髓，使人們記住了鄉(xiāng)愁，優(yōu)秀文化得到了傳承。他們的理念值得我們?cè)跉v史文物保護(hù)和村史館建設(shè)中汲取。（眉縣政協(xié)）