幸福院里的老人們參與勞作，提升了獲得感。李桂文 攝

　　□記者 許鵬 通訊員 趙星瑞

　　隨著城鎮化加速發展，農村留守老人成為社會關注的普遍問題，這也是貧困山區脫貧攻堅、鄉村振興亟待解決的重要問題。近年來，榆陽區不斷嘗試有益探索，多措并舉、建管并重，將農村互助幸福院打造成留守老人的第二個“家”。

　　老有所養安享晚年

　　“看著忙碌了一輩子的老人無法安享晚年，很是揪心。”父親的生活起居是劉小波最牽掛的事情。

　　劉小波是榆陽區大河塔鎮楊會塔村村民，他和妻子常年外出務工，孩子也在城里接受教育，年近七旬的父親不習慣城里的生活環境，成為名副其實的農村留守老人。

　　今年6月18日，楊會塔村老年幸福灶開灶了。“我最擔心的就是父親的吃飯問題，現在村里建起了幸福灶，打消了我的顧慮。”劉小波心里的石頭落了地。

　　記者了解到，早在2012年，榆陽區金雞灘鎮金海南村創辦了全省首家農村老年灶，創造性地解決了農村留守老人吃飯難、精神生活單一的問題，開創了全省農村互助幸福院建設的先河。近年來，榆陽區將農村互助幸福院建設作為助力脫貧攻堅、實施鄉村振興的民心工程來抓，多措并舉、建管并重，凝心聚力保障農村老人安享晚年。

　　截至目前，榆陽區已建成運營農村互助幸福院166所，正在建設43所，建成后將覆蓋全區三分之二的建制村。

　　政策保障促進發展

　　“一天3塊錢兩頓飯，養老金的錢足夠用了。主要是安全有保障，我能放心出門。”劉小波如是說。記者了解到，榆陽區根據各村的不同情況，由幸福院自定老人用餐費，3元5元不等，并保證餐食質量，經濟較好的村為老人提供免費餐。老人也可根據自身情況，選擇半托式(回家居住)或全托式養老(在幸福院居住)。

　　2013年起，榆陽區將農村互助幸福院建設補助標準由省上要求的縣區配套標準1萬元提高到3萬元，東南部鄉鎮每村再補助3萬元，建成運營的農村互助幸福院每年補貼3萬元運營費。2019年，榆陽區出臺了《關于進一步加強農村互助幸福院建設和管理的實施意見》，規范了農村互助幸福院建設標準、運營管理和資金保障，并將運營補貼標準由3萬元提高到6萬元。

　　同時，榆陽區建立了績效考評制度，對考評為不同等次的幸福院兌現運營補貼3萬元至9萬元不等。目前，該區已對建成運營的166所農村互助幸福院下撥績效考評補貼資金905萬元，極大地調動了農村興辦幸福院、辦好幸福院的積極性，有效促進了農村互助幸福院規范管理、長效運營。

　　提升服務助力脫貧

　　圍繞脫貧攻堅，榆陽區對貧困村建設農村互助幸福院給予政策支持和資金傾斜，全區80個貧困村建成農村互助幸福院44所，并將貧困老人優先納入互助幸福院，幫貧困家庭減輕照顧負擔，助力這些家庭早日脫貧。

　　此外，榆陽區還將農村衛生所建在幸福院附近或幸福院中，進一步方便老人及時就醫，促進醫養結合，提升留守老人幸福指數。

　　“我們將農村互助幸福院作為解決農村留守老人問題的有力抓手，加大資金投入，傾斜有利政策，努力提高幸福院辦院標準和服務質量，把農村互助幸福院建成群眾匯聚愛心、體現孝心、凝聚民心的精品工程。”榆林市政協副主席、榆陽區委書記苗豐說道。