麟游縣城全景

麟游縣脫貧攻堅(jiān)之農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)西安活動現(xiàn)場



農(nóng)技人員講解大棚蔬菜病蟲防治



麟游縣酒房現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)遠(yuǎn)景

麟游被譽(yù)為“全國布爾羊之鄉(xiāng)”

九成宮鎮(zhèn)鐵爐溝村搬遷新址

南坊新城圖

　□記者牛小寧

　　“以前住在深山，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，住的房子夏天漏雨、冬天挨凍，看病更是不方便。現(xiàn)在，政府給我們蓋了新房子以外，各方面條件也比以前好多了，我們更能安心發(fā)家致富奔小康。”2018年，搬進(jìn)寶雞市麟游縣南坊新城移民搬遷項(xiàng)目的貧困戶張寶軍，說起生活新變化時難掩激動。

　　近年來，麟游縣堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，做好“繡花”功夫、做足精準(zhǔn)文章，終使全縣扶貧產(chǎn)業(yè)日漸興旺，“水電路網(wǎng)”設(shè)施持續(xù)完善，移民新居撐起幸福生活新起點(diǎn)……

　　特色產(chǎn)業(yè)促增收

　　對于扶貧，“授人以魚”不如“授人以漁”，“授人以漁”則不如“打造魚塘”，而產(chǎn)業(yè)就是讓貧困戶學(xué)會“下水捕魚”的“魚塘”。

　　為栽下產(chǎn)業(yè)扶貧“搖錢樹”，開出增收致富“幸福花”，麟游縣修訂完善《麟游縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)農(nóng)民增收扶持資金使用暫行辦法》，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目125個。按照“東部蘋果西部菜、中部畜牧+藥材”，因地制宜、因業(yè)施策，完善產(chǎn)業(yè)布局。

　　以此為基礎(chǔ)，織起了一張網(wǎng)羅全縣的“產(chǎn)業(yè)矩陣”：10個“嵌入式”產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地托起增收致富夢;66個村集體經(jīng)濟(jì)合作社覆蓋全縣所有行政村，為產(chǎn)業(yè)興旺“強(qiáng)身健體”;24個“三變改革”試點(diǎn)村中，“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+‘三變改革’+貧困戶”模式扶貧成效突出;183個信息互享、勞力互幫、技術(shù)互學(xué)、銷售互帶的“十戶一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組，打造出同心同德、精誠團(tuán)結(jié)的產(chǎn)業(yè)脫貧互助網(wǎng)……

　　搬出山溝挪窮窩

　　搬出山溝、挪出窮窩，才能更快奔向幸福美麗新生活。為此，以移民新居為載體的生產(chǎn)生活新起點(diǎn)，鋪在了2432戶、8329名群眾腳下。目前，790戶2808人拿到了移民新居鑰匙，1642戶5521人搬進(jìn)了窗明幾凈、鳥語花香的“幸福新窩”。

　　貧困群眾搬遷后，留下的非貧困戶也不能掉隊(duì)。

　　為防止非貧戶由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大而成為新貧困人口，縣委、縣政府未雨綢繆，整合各類項(xiàng)目、資金，開展貧困戶與非貧困戶同步搬遷、融合安置。同時依托秦綠蔬菜、黑薩牧業(yè)等龍頭企業(yè)，引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等致富產(chǎn)業(yè)，并協(xié)調(diào)工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)單位吸納搬遷群眾就近務(wù)工，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　目前，全縣7344名貧困勞動力中有1263人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

　　叩開小康之門，就得提升基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”質(zhì)量。為此，麟游縣緊盯“577”退出標(biāo)準(zhǔn)，在水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等方面查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保建設(shè)達(dá)標(biāo)。

　　在道路建設(shè)上，全縣投資2.1億元，新建通組道路225條、實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目22處、新建改造電力線路37.55公里、建設(shè)和改建提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室21個。在管好、用好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施上，麟游縣以市上“1+7”方案為基礎(chǔ)，制定出臺《麟游縣加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理助力脫貧攻堅(jiān)“1+9”實(shí)施細(xì)則》，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”問題，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供動力源泉，為改善村容村貌“美容養(yǎng)顏”。

　　惠民救助大協(xié)作

　　除了完善“一站式”醫(yī)療報(bào)銷窗口、為義務(wù)教育階段貧困子女落實(shí)資助外，麟游縣還廣泛“開源”，引入社會扶貧。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，113個中省市縣駐村幫扶單位為全縣辦實(shí)事460件，直接投資769.97萬元，捐物折價(jià)202.15萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)資金4562.03萬元。由此形成了惠民救助、扶危幫困的脫貧攻堅(jiān)“大格局”。

　　同時，麟游縣注重協(xié)調(diào)各方力量通力協(xié)作、共促脫貧實(shí)效。

　　——在蘇陜協(xié)作方面，確定4個扶貧協(xié)作項(xiàng)目，安排協(xié)作資金389萬元，覆蓋6個行政村446戶1455名貧困人口。

　　——在“3+X”幫扶體系方面，麟游職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院掛牌成立，九成宮鎮(zhèn)紫石崖村核桃豐產(chǎn)、中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地和電商平臺建立運(yùn)行。

　　——在調(diào)動貧困群眾自主脫貧積極性上，推行“四四二”和“捆綁式、激勵式、對比式、示范式”點(diǎn)評方式，引導(dǎo)群眾通過“說一說、看一看、比一比、曬一曬”等方法找差距、議措施，利用“紅黑榜”等方式激發(fā)群眾內(nèi)生動力……

　　動態(tài)調(diào)整強(qiáng)目標(biāo)

　　為強(qiáng)化目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)退出，麟游縣制定《麟游縣2018年扶貧動態(tài)調(diào)整及脫貧退出實(shí)施方案》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)要求、統(tǒng)一時間節(jié)點(diǎn)。同時要求縣鎮(zhèn)村逐級召開脫貧退出工作推進(jìn)會，進(jìn)行宣傳動員、安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并嚴(yán)格執(zhí)行“三研判、兩評議、兩公示、一公告”等程序，成立7個抽查核查工作組和7個督導(dǎo)組，力求做到實(shí)事求是、應(yīng)退則退、動態(tài)調(diào)整，保證退出質(zhì)量。

　　今年計(jì)劃退出的44個村，水、電、路、村衛(wèi)生室、集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭純收入占比高于上年水平、貧困發(fā)生率7項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。在2016年脫貧1454戶5322人、2017年脫貧1266戶4664人，共計(jì)退出11個貧困村基礎(chǔ)上，目前全縣共確定脫貧2356戶6602人，退出貧困村44個。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》 2019年02月14日 第4251期 第7版