□ 農工黨陜西省委會

　　民宿行業近年來呈現蓬勃發展趨勢，整體呈現熱度上升、均價上浮、資源和市場增量顯著等特點。

　　目前比較突出的問題有：

　　一是制度缺失，合力不足，跨部門的協調機制不健全。2019年4月我省印發的《陜西省關于促進民宿發展三年行動方案(2019-2021年)》，對相關部門職責進行了分工，但實踐中仍未形成有效的協調機制。

　　二是隱患較多，多數民宿處于無監管狀態，沒有和治安、消防系統聯網，存在消防、治安等隱患。

　　三是發展無序，未能形成品牌效應和規模效應，宣傳意識不足、營銷手段單一，未搭建起專門的營銷平臺。

　　為此建議：

　　一、完善制度，注重規劃引領。制定民宿發展規劃，結合自然景觀、人文景觀、村鎮現狀等出臺相關發展路線圖。制定民宿建設管理服務規范(標準)，開展民宿質量等級評定工作。　　二、協同配合，扶持與規范并舉。加強協調聯動、政策支持、業務指導，簡化審批手續，積極幫助民宿經營戶盡快獲得合法的市場經營權。

　　三、排除隱患，加強指導和服務。提升對民宿服務質量、安全管理、消防設施、食品衛生等多方面監管力度，制定民宿治安、衛生、供排水和污水處理、信息安全等相關規范(標準)。加強對民宿從業人員的培訓，提高從業人員綜合素質。

　　四、分類指導，加強自律與監管。成立民宿行業自治組織，制定行業標準及公約，建立黑名單制度，推進行業誠信管理制度建設;嚴格落實網絡主體資格審查，接入與公安聯網的信息采集系統。

　　五、塑造品牌，著力宣傳與推介。通過市場化手段打造一批有廣泛市場影響力的民宿品牌，推進民宿企業連鎖化、網絡化、專業化發展。開發或利用網絡平臺資源，進行民宿信息發布和宣傳推廣，定期開展民宿產品推介活動，建立健全民宿營銷機制。

　　六、建立健全民宿業的統計調查指標和評價指標。運用大數據等信息技術手段，科學評估民宿業在改善民生、促進就業、擴大消費等方面的貢獻，加強對民宿平臺企業涉稅信息的采集分析工作，提高民宿業納稅服務的信息化水平。