□ 任宗哲

　　最幸福的時光就是坐在書桌前，沏上一杯茶，看一會書，寫一些感受。

　　讀書不是為了雄辯和駁斥，也不是為了輕信和盲從，而是為了思考和權衡。讀書使我們獲得新知，擴寬眼界;刺激我們去進一步地思考，啟迪智慧;讓我們遨游腳步、眼光都不能到達的地方。

　　近日，重讀詹姆斯·M·布坎南《自由、市場與國家》又有新的啟發。這部著作是由作者分散寫作的論文集合而成，其中大部分論文是在學術討論會、授課或會議上提出的，這些論文在最初寫作時并沒有明確計劃收集整理成一本書，但是本書在編撰時仍然有一個大致的邏輯關系。

　　布坎南將經濟學中的交換范例和經濟人假設引申到政治生活和政治過程中來。官員、政治家和公民如同市場經濟中供求的雙方，統一于完整的政治市場中。在這其中，秩序的形成對政治的發展顯得尤其重要，而良好的秩序來源于公眾的普遍同意。只有在交換中自發產生并得到全體認同的規則，才能體現政治民主和自由。而憲法是政治市場的最高契約，是民主政治過程的制度保證，因此，布坎南也強調憲法改革的必要性。

　　布坎南論述了權利、效率和交換的關系。資源的交換和高效率的實現需要一致通過的制度安排，而這個前提就是公民擁有自由權利。另外，作者還討論了個人以國家為中心的道德共同體、國家以個人為中心的道德秩序和人人自私自利的道德無政府狀態。

　　布坎南認為，決定分配結果的最重要因素是出身、運氣、努力和選擇四個因素中的努力因素，公平原則所要保證的是個人出發地位的平等。在平等對待模式中，公平與效率的相互關系應作為分配和再分配的準則。

　　布坎南從財政的道德限度出發，認為赤字財政是社會道德可行性邊界的外移。由于長時間國家奉行凱恩斯主義，社會充斥著個人揮霍和公共揮霍的價值觀，債券的大量發行是出于政府自身規模擴張的需要，政府舉債投資所獲得的收入是進行再次投資而不是用于還債，在福利國家，政府負債現象更為嚴重，所以布坎南甚至認為要舍棄福利國家的概念。

　　布坎南分析私人、代理人和集體三種選擇環境對個人行為的影響。純粹個人投票結果的相加導致政治結果的自發出現。契約論者強調自由的制度保障和憲法框架下的民主，所以要重視憲法設計，設置民主限度。

　　這些觀點改變了人們對政治生活中人性假設的傳統印象，提供了將經濟與政治統一解釋的有效工具;為制度設計制定更加公平的交易規則，使各主體在交易過程中更加關注公共利益和長遠利益，從而輸出有利于民主、正義、人權的交易結果。

　　布坎南的公共選擇理論對當代國家治理具有重要的啟發意義：如深化分稅制財政體制改革，厘清中央和地方事權與財權的關系;轉變行政價值取向，樹立公共行政理念;加強制度建設，遏制腐敗行為;保證公民自由權利，維護社會公平正義等。但不可否認的是，布坎南的思想理論也存在著一定的時代局限性，我們不能全盤吸收，而是要取其精華、去其糟粕，結合中國具體國情來批判借鑒，西為中用。

　　經典著作是人類智慧的結晶，讀書關乎個人發展的同時亦影響著民族與國家的未來。讀書不是“碎片化閱讀”，讀書要讀經典、深閱讀，在社會上形成要讀書、愛讀書的風氣;要養成多讀書、讀好書的習慣，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在血液靈魂里，融匯到日常言行中，使濃郁的書香充盈我們的美好生活。