全國政協委員、西安立豐企業發展投資(集團)有限公司董事長顏明 首席記者李榮 攝

　　各界新聞網訊 4月16日，省政協2020年首場月度協商“構建居家社區機構養老服務體系”座談會召開。

　　全國政協委員、西安立豐企業發展投資(集團)有限公司董事長顏明在發言時說，當前，我省已邁入老齡化社會，空巢、高齡、失能老人日益增多，處在發展初期的養老產業現狀與老年人飲食起居、健康護養、精神文化需求差距很大，居家養老多有不便，養老機構一床難求，社區養老覆蓋不足，養老服務市場化水平低等現實問題，凸顯我省社會養老發展的必要性和緊迫性。

　　在顏明看來，我省養老面臨巨大挑戰。目前，陜西省60歲以上老年人口674.7萬，占人口總數的17.46%。其中空巢、高齡、失能老人占比高，分別為47.7%、12.46%、8.9%，居家無法解決其照護難題。

　　我省養老機構嚴重不足，社區養老幾乎處于空白。按照國務院和民政部相關規劃要求，到2020年全國社會養老床位數達到每千名老年人35-40張。目前陜西養老床位21.5萬張，每千名老人床位擁有率達31.9張，尚有不小差距。

　　同時，針對社區養老在提供生活照料、家政服務、餐飲配送、醫療保健、心理關愛、文化娛樂等服務方面，針對養老機構在集中化提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等方面，缺乏詳細的服務標準、人員配備、監管評價缺乏相應的指引和支撐。

　　“整體來看，我省社會養老專業化程度、運行質量不高，亟待進一步完善服務內容和提高服務質量。”為此，顏明建議：加大社區養老服務設施建設，將社區養老明確定位為公共產品，將養老服務納入社區行政管理機構職能。同時加大土地、建設、財政及稅收的配套政策規范，加速提升覆蓋率。

　　分級養老機構，細化養老產業發展政策引導，完善相應的建設和服務標準。出臺政策強化養老服務體系建設，引導建立養老服務精細化、多層次的“菜單式”服務。將配餐、助餐、助潔、助浴、助急、助醫等形成基礎化服務，將健康評估、管理、診療形成健康服務體系，把心理疏導、老年大學、臨終關懷等形成升級化服務體系，逐步嵌入居家養老。

　　推行養老運營服務市場化，公辦設施以政府采購模式引入社會化運營。鼓勵民辦養老機構，推動養老機構的高品質、規模化發展。推動社區養老設施、公辦養老機構的全面市場化運營，以政府采購模式采購社會化運營服務。將機構養老中的中高端市場全面市場化，內培外引，培育產業和市場。