□ 記者 謝昊天 康斌 張涵博

　　隨著人口老齡化速度的加快，養老服務已成為政府和全社會日益關注的大事。漢中市政協六屆一次會議期間，市政協委員周勝蕓、王建設、丁銳聚焦養老積極建言獻策。

　　補齊農村養老服務短板

　　數據顯示，2021年漢中市60%的老年人生活在農村。“目前農村養老服務的需求越來越迫切，相較城市而言，養老服務供需不平衡問題更為突出。”漢中市政協委員周勝蕓說，農村養老問題事關億萬農村老年人及其家庭子女的幸福生活、農村社會的和諧穩定和鄉村振興戰略的成功實施，亟須采取有力舉措補齊短板。

　　周勝蕓在調研過程中發現，農村養老服務短板主要表現在制度保障不健全、養老保障資金不足、服務設施供給嚴重不足、醫養結合不緊密等方面。

　　周勝蕓建議，加快建設縣、鎮、村銜接的農村三級養老服務網絡，片區化、集約化布局農村養老服務設施，按照聯村聯建、聯管聯用的原則，加快農村老年人日間照料中心場所建設，滿足農村老年人養老服務需要。制定漢中市農村養老產業扶持政策，推動城市與農村之間養老服務資源和要素的自由流動，發展從專業機構到村(社區)、家庭的長期照護政府購買服務模式，培育壯大農村養老消費新業態。同時，創新發展“慈善+農村養老”“醫療+農村養老”“智慧+農村養老”新模式，增加農村多元化、多樣化養老服務供給。

　　加強居家養老服務體系建設

　　養老服務體系建設是關系千家萬戶的民生問題，居家(社區)養老作為一種重要的養老模式，被大多數百姓接受并受政府推廣。

　　漢中市政協委員王建設在調研過程中發現，漢中市在推進居家養老服務工作中雖取得了可喜的成績，但在強化居家養老服務體系建設方面仍存在未完全建立配套的為老人醫療和生活綜合服務的制度和機構、專業人才服務不足、團體活動少等問題。

　　為此，王建設建議，立足漢中市情實際，制定完善全區養老服務體系建設規劃，建立以社區為統領，各小區為基本單元的老人服務組織機構，形成老人間互助與專門服務人員幫扶相結合的模式。加大社區文體活動場所的建設，為老人提供健康、多樣的文化體育活動，加強老年大學和社區學堂建設，廣泛發動社會各界愛心人士加入到老年大學和社區學堂的教學和服務中，豐富老人的精神世界。加強專業服務人才隊伍建設，切實解決老年人生活和醫療保障問題，實現真正意義上的“老有所養、老有所依”。

　　關心關愛老年人健康教育

　　“進入老年期后，身體各器官開始逐漸衰老，這使得老年人對于外界環境的適應和反應能力大大減弱，肺心病、糖尿病、支氣管炎等疾病的發病率隨之升高，所以，對老年人實施健康教育是十分有必要的。”漢中市政協委員丁銳說。

　　丁銳在調研過程中發現，目前衛生服務人員大多采取定期向老年人發放宣傳單、向老人播放相關視頻資料的方式，讓老年人了解健康教育，這種方式方法比較單一，起到的作用也十分有限。丁銳認為，健康教育不達標的很大一部分原因是缺少健康教育方面的投入，尤其是專業性人員的投入，漢中目前未形成與老年健康服務體系相配套的綱領性政策，更沒有專門針對老年人健康教育的政策和具體落實措施，缺乏具體的實施規范和技術手段。

　　對此，丁銳建議，抓緊出臺老年人健康管理地方性法規政策，制定老年人健康發展綱領性文件，整合現有老年人健康管理相關工作內容和形式，以轄區為單位，從組織架構、政策、經費、人才、管理工作等方面入手，構建政府主導、專業機構指導、多部門聯動協作、社會單元參與實施的老年健康教育管理工作運行機制。設立專門健康教育工作經費，配備必要的硬件設施，引進和培養健康教育專業人才，提供健康教育專業指導。同時，積極引入市場運作機制，政府可以采取購買服務的模式鼓勵商業型醫養融合、體醫融合等社會健康產業參與老年人健康促進和健康教育工作。