從鞏固脫貧攻堅成果嚴防脫貧群眾返貧、建立秦嶺生態環境保護長效機制，到加強我省糧食安全保障體系建設、打造我省創新驅動新高地……一件件選題精準、調研深入的提案見證了十二屆省政協參政議政工作在奮進中留下的鏗鏘足跡。

　　五年間，4628件提案，涵蓋我省經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域。這些提案大到全省發展大計，小到群眾生活中的衣食住行，大多被吸納轉化為省委、省政府及有關部門的決策部署、發展規劃和務實舉措，為促進全省經濟社會發展、民生改善、社會和諧發揮了積極作用。

　　建言資政 彰顯新時代政協責任擔當

　　聚焦“國之大者”“省之要者”“民之盼者”，十二屆政協提案工作緊扣省委、省政府“重點任務”“中心工作”，彰顯了新時代政協責任擔當。

　　2018年至2020年，在助力打贏脫貧攻堅戰中，省政協提案聚焦這一全省頭等大事，提交相關提案128件，其中，民革陜西省委會關于《我省精準扶貧工作存在的問題及對策》的提案、省政協委員車建營關于《鞏固脫貧攻堅成果，嚴防脫貧群眾返貧》的提案等，從精準施策、扶人扶智、脫貧致富等方面提出了切實有效的建議，并得到相關單位高度重視。

　　“人民至上、生命至上。”自新冠疫情發生以來，省級各民主黨派和政協委員時刻關注、高度參與，助力打好疫情防控阻擊戰，共提交相關提案167件。其中，省政協委員楊育生《關于修改完善〈陜西省突發公共衛生事件應急預案〉〈陜西省新冠肺炎疫情控制應急預案〉的建議》的提案、民建省委會關于《精準施策中小微企業，努力降低疫情損失》的提案等，切中疫情防控的短板、弱項，從應急預案、信息管理、復工復產等方面提出了及時專業的建議，并得到了相關部門的吸收采納。

　　“提案貴在精，而不在多。”《關于加強我省糧食安全保障體系建設的建議》《關于以秦創原平臺為抓手打造我省創新驅動新高地的建議》《關于我省黃河流域生態保護和高質量發展的建議》《關于推動老舊小區改造的建議》……

　　五年來，在4628件省政協提案中共產生重點提案190件、優秀提案462件。從經濟的“速度”到民生的“溫度”，一個個精品提案，一條條務實建議，展現了新時代政協委員的責任和擔當，也折射出十二屆省政協常委會積極探索創新做好新時代提案工作，通過提案履行政治協商、民主監督、參政議政職能，發揮凝聚共識作用，更好服務大局、匯聚智慧力量的不懈努力。

　　多措并舉 力促提案質效雙提升

　　質量是提案工作的生命，高質量提案是深入高效開展提案工作的重要基礎。

　　五年來，省政協以提質增效為導向，對提案工作條例這一提案工作總規范進行修訂，充分體現中央、省委加強和改進政協工作的新要求，充分體現全國政協、省政協加強和改進提案工作的新實踐;制定并持續落實關于提高提案質量的實施意見，不斷改進創新工作機制和方式，全面提高提案質量，更好發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用;修訂提案審查工作細則，嚴格立案標準，規范審查程序，提高審查質量，保障提案者通過提案履行職能的權利，充分發揮提案建言獻策的重要作用。

　　為確保委員提案全年“不斷線”，五年來，省政協不斷探索新模式新方法，推進提案工作“常態化”，打出了一套加強平時提案工作的“組合拳”。強化各專門委員會作用，組織政協委員開展視察調研，引導和幫助委員將調研成果轉化為平時提案;建立閉會期間界別召集人工作機制，引導各界別發揮人才優勢和資源優勢，積極提交平時界別提案;建立專門委員會聯系民主黨派制度，通過聯合調研、座談交流等方式，引導黨派集體及時將調研成果轉化為平時提案。

　　嚴格立案標準是衡量提案質量的一把尺子。五年來，省政協提案委員會認真執行審查標準和程序，不追求提案數量的簡單增加，不搞凡提必立，杜絕人情照顧、降低標準，注重甄別網上雷同提案，確保立案提案反映情況真實、分析問題準確、意見建議可行。此外，堅持質量第一，確保所立提案有共識、立得住、能辦理、做得到。在委員提交聯名提案時，要求第一提案者加強與聯名提案者的溝通協調，引導聯名提案者了解該提案內容，避免隨意聯名、力戒盲目聯名，杜絕“被提案”。

　　據了解，十二屆政協五年間，分別有11.2%(92件)、17.7%(219件)、26.6%(336件)、12.2%(148件)、20.9%(221件)的提案未予立案。承辦單位普遍反映，十二屆政協提案質量有了顯著提升。

　　創新作為 推動提案辦理落地見效

　　提案的辦理落實，是提案工作取得實效的重要標志，也是調動和保護委員積極性的關鍵。在提案辦理過程中，十二屆省政協不斷完善辦理機制，創新作為，推動提案辦理落地見效。

　　省級領導領銜督辦政協重點提案，是加強黨對政協工作的領導、踐行全過程人民民主的具體實踐。五年來，省級領導同志親自參與提案督辦工作，對領銜督辦的重點提案辦理情況作出批示、提出要求，實現省委、省政府、省政協正副職領導參與提案督辦工作全覆蓋。同時，省政協主席會議把提案督辦工作納入重要議程，年初聽取重點提案遴選和督辦方案，年末檢查評議辦理落實情況，打通辦理成果轉化“最后一公里”。

　　2021年，省政協印發了《關于實施清單式辦理答復的通知》，要求承辦單位按照“當年已經落實”“正在落實”“計劃采納”“不予采納”等類別，對提案建議進行逐一答復;要求提案承辦單位實事求是辦提案，做得到的負責任地辦理，做不到的直截了當給予答復，確保每條建議都有回音。

　　“清單式答復工作的推進，極大地提升了提案辦理的針對性、實效性，以往承辦單位以工作總結代替提案辦理的情況得到有效改進。”省政協提案委員會主任王寶成表示。

　　為了讓提案履職服務更加便捷高效，省政協不斷優化工作舉措，堅持把做優服務貫穿于提案工作的各個方面。優化工作平臺，對提案管理系統升級改造，建成集在線提交、審查、立案、交辦、辦理、督辦、答復、評價、查詢、公開等多功能于一體的工作平臺，便利提案者、承辦單位更好開展提案工作;提供法律服務，聯合省司法廳為每位委員配備法律顧問，為委員履職活動提供法律咨詢服務。

　　同時，省政協還推進“互聯網+提案”工作，不斷完善網上提案管理系統和履職通APP雙核心履職平臺，實現提案工作全程數字化和移動化，讓委員履職更加便捷。

　　此外，為擴大提案工作社會影響力，講好“提案故事”，五年來，省政協邀請省內外主流媒體采訪報道提案辦理協商活動，300余件提案辦理典型案例通過省級媒體、自媒體被廣泛報道，充分展示了委員履職風采和承辦單位辦理成果。(記者 屈荔鵬 通訊員 趙婧)