省政協委員，省委統戰部副部長，省工商聯黨組書記、常務副主席吳鐵。

　　西部網訊 1月13日下午，陜西省政協十三屆一次會議舉行第二次全體會議，10位來自不同界別的政協委員圍繞陜西省高質量發展作大會發言。

　　省政協委員，省委統戰部副部長，省工商聯黨組書記、常務副主席吳鐵代表陜西省工商業聯合會進行發言。

　　“營商環境優劣與市場主體興衰、生產要素聚散和發展動力強弱密切相關。”吳鐵說，近年來，陜西省在積極打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，取得顯著工作成效，但與全省廣大民營企業的期待和實際發展需求還存在一定差距。“具體存在企業融資渠道受限、資金短缺問題依然突出、仲裁機構建設相對不足、糾紛解決力量薄弱、企業家作用發揮不足、高端人才匱乏、人才政策亟待升級等問題。”

　　吳鐵建議，要創新金融服務，拓寬民營企業融資渠道。鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系，優化授信審批和風險管理，增加對民營企業首貸、無還本續貸、信用貸、中長期貸款、知識產權質押貸款等投放力度，進一步降低企業融資成本。以全省24條重點產業鏈為試點，開展產業鏈金融創新，推進倉儲、倉單、訂單、應收賬款質押融資等業務，鼓勵保險機構發展產業鏈保險業務。引導鼓勵國際資本和民間資本以產業投資基金、股權基金、風險投資基金等形式，增加對民營企業的資金投入。對支持民營企業力度大、時效快的金融機構給予業務對接、授予榮譽稱號等激勵和宣傳。

　　“要提高仲裁公信力，健全多元化糾紛解決機制。”吳鐵建議，以作風建設年為契機，強化政府職能轉變，提高公共服務質效，完善和規范仲裁程序，嚴格仲裁質量管理，建立完備科學的質量保障和監督機制，讓更多的民營企業認可仲裁、選擇仲裁。加強仲裁隊伍建設，健全仲裁員遴選聘任、教育培訓、考核獎懲、管理監督和淘汰退出機制，打造一支業務精良、作風嚴謹、善于按照市場經濟規律定紛止爭的專業化仲裁員隊伍。投入專項財政資金改善仲裁機構硬件設施，建設仲裁信息網絡平臺，開展網上立案、網上調解與網上合議，推動仲裁服務實現高效化便捷化。

　　吳鐵建議，要創新政企互動機制，鼓勵企業家參與涉企政策制定。全面貫徹《國家發展改革委關于建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施意見》，涉企政策制定過程中，起草部門通過座談會、實地走訪、問卷調查、書面發函、主動上門、個別訪談、大數據分析等方式，利用政府門戶網站、“兩微一端”等途徑，廣泛聽取企業家和有關方面的意見建議。健全企業家意見處理和反饋機制，完善涉企政策宣傳解讀和執行監督，在政府門戶網站、實體政務大廳等線上線下載體開通監督舉報渠道，接受企業家和社會公眾對涉企政策執行情況的監督。對提出建設性意見的企業家給予褒獎和宣傳，形成企業家建真言、獻良策的良好氛圍。

　　“要加大高端人才引育力度，暢通人才流動渠道。”吳鐵建議，創新高端人才認定、培養、引進、使用、流動、評價和激勵機制，系統梳理與企業性質掛鉤的職稱評定、獎項申報、福利保障等規定，建立民營企業高端人才服務“一卡通”制度，提供便利式醫療保健服務和擇校類子女教育服務以及優惠類文體休閑、交通出行服務。暢通高端人才向民營企業流動渠道，支持民營企業海外引才和柔性引才，鼓勵黨政機關、國有企事業單位優秀人才向民營企業流動。依托全省高校資源優勢，加大符合民營企業需求的高端人才自主培養力度，支持青年人才挑大梁、當主角。