馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協(xié)召開(kāi)“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì)。

　　省政協(xié)委員，民盟西安交通大學(xué)委員會(huì)副主委，西安交通大學(xué)電子與信息學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳軍介紹：

　　空間信息產(chǎn)業(yè)是以衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感為基礎(chǔ)，從事空間信息獲取、處理、應(yīng)用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈由衛(wèi)星制造、運(yùn)載發(fā)射、地面系統(tǒng)建設(shè)、空間信息應(yīng)用等環(huán)節(jié)組成，對(duì)于賦能陜西省城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)新引擎具有重大意義。遙感技術(shù)是獲取空間信息的主要途徑，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境、測(cè)繪、交通、氣象、海洋、地球科學(xué)研究等方面得到廣泛應(yīng)用。

　　隨著陜西省推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府部門空間信息化應(yīng)用的需求不斷增加，全省空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已邁入高速發(fā)展階段。截至2022年，我省擁有700多家空間地理信息相關(guān)的企事業(yè)單位，年產(chǎn)值高達(dá)60億左右，且多家企業(yè)位于全國(guó)地理空間信息行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的龍頭地位，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。遙感技術(shù)作為大范圍、高效、準(zhǔn)確獲取空間信息的最佳手段之一，在空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中扮演了重要角色，也是空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)邁向高端化的基礎(chǔ)支撐技術(shù)。

　　盡管我省一直在推進(jìn)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，但目前我省空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)仍然存在以下四點(diǎn)問(wèn)題：

　　1.整體應(yīng)用能力不高。我省空間信息應(yīng)用主要需求方為自然資源、環(huán)保等部門，其主要需求為業(yè)務(wù)工作中的空間信息提取解譯等，例如，自然資源調(diào)查、區(qū)域環(huán)境評(píng)估等。承接方一般基于需求，通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)獲取目標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)展遙感數(shù)據(jù)的處理、解譯、展示與系統(tǒng)集成等工作，較少去深入挖掘遙感技術(shù)智能化獲取空間信息的能力，整體信息應(yīng)用水平尚處于空間信息應(yīng)用的初、中級(jí)階段，不利于向國(guó)內(nèi)外推廣。

　　2.高端基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足。省內(nèi)各部門相關(guān)空間信息應(yīng)用需求項(xiàng)目主要以完成督查、調(diào)查任務(wù)為主，較少關(guān)注空間信息應(yīng)用的基礎(chǔ)技術(shù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。尤其，高端遙感信息獲取基礎(chǔ)研究的匱乏嚴(yán)重制約了空間信息高效獲取的能力。同時(shí)，作為教育科研大省，陜西省高校科研機(jī)構(gòu)在整個(gè)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中參與度偏低，未能充分發(fā)揮高校科研機(jī)構(gòu)在空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究中的領(lǐng)頭作用，核心高端技術(shù)不強(qiáng)的現(xiàn)狀長(zhǎng)期存在。

　　3.成果轉(zhuǎn)換能力偏弱。我省作為科研強(qiáng)省，省內(nèi)多所高水平大學(xué)開(kāi)設(shè)空間信息相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)了一批在空間信息應(yīng)用方向的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)。但因我省高校在全省空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中參與度不高，高校科研機(jī)構(gòu)的研究方向與實(shí)際應(yīng)用需求存在偏離，科研成果多以理論技術(shù)方法為主，實(shí)際應(yīng)用能力有待檢驗(yàn)提高，成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的能力偏弱。

　　4.數(shù)據(jù)共享水平較低。我省空間信息數(shù)據(jù)共享中心主要有自然資源陜西省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心與陜西省地理空間大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)等，但數(shù)據(jù)與信息共享水平較低，且容易造成思維和能力固化。此外，各個(gè)部門空間信息數(shù)據(jù)需求與規(guī)范不一致，目前數(shù)據(jù)平臺(tái)共享程度還無(wú)法達(dá)到不同部門與行業(yè)的應(yīng)用需求，仍需對(duì)空間信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步處理以滿足實(shí)際應(yīng)用。

　　為提升衛(wèi)星遙感空間信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此建議：

　　1.加強(qiáng)高端基礎(chǔ)研究投入力度。支持省內(nèi)高校科研機(jī)構(gòu)發(fā)展高端定量遙感技術(shù)與高附加值應(yīng)用研究，拓展高質(zhì)量、高精度、高頻次的空間信息獲取與處理能力，促進(jìn)高端空間信息應(yīng)用能力的發(fā)展。

　　2.完善政產(chǎn)學(xué)研高效轉(zhuǎn)換機(jī)制。搭建省內(nèi)空間信息應(yīng)用部門與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，充分利用“揭榜掛帥”機(jī)制，提高市場(chǎng)主體參與自由競(jìng)爭(zhēng)的透明度，建立完備的績(jī)效考核機(jī)制，形成政產(chǎn)學(xué)研高效銜接模式，推動(dòng)科學(xué)研究成果的有效轉(zhuǎn)化。

　　3.逐步建成數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系。建立高端遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有層次、有步驟地推動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)的制定，健全空間數(shù)據(jù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才發(fā)展的相關(guān)制度，促進(jìn)空間數(shù)據(jù)在我省智慧政務(wù)平臺(tái)與聯(lián)盟單位中自由流轉(zhuǎn)，為高端空間信息應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。