馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協召開“促進數字經濟高質量發展”專題協商座談會。

　　省政協委員，省通信管理局黨組書記、局長高彩玲介紹：

　　數字基礎設施是制造強國、網絡強國、數字中國、智慧社會建設的基石，我國數字基礎設施建設取得明顯成效。2023年2月，中共中央國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。

　　一、我省數字基礎設施發展現狀

　　近年來，我省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以《陜西省“十四五”信息通信業發展規劃》為統領，全面推進數字陜西建設，持續推進算力基礎設施建設發展。截至2023年3月，我省已累計建成4G基站19.87萬個，建成5G基站7.25萬個，所有鄉鎮以上行政區均實現5G網絡覆蓋。累計建成萬兆無源光網絡(10G-PON)端口50.7萬個，具備為超過3200萬戶家庭提供千兆光網覆蓋的能力。移動網絡IPv6流量占比達到40.2%，獲得IPv6地址的固定終端占比為81%。共有規模在100個標準機架以上的數據中心26個，其中在用21個，在建5個，已建成標準機架數5.44萬個。民營增值電信企業在用數據中心10個，機架數達到1626個。《中國綜合算力指數(2022)》指出，我省算力產業排名全國第十位。移動物聯網終端用戶達5701.28萬戶。物聯網終端用戶已超過移動電話用戶830.88萬戶，成為全國第8個實現“物超人”的省份。

　　二、推進我省數字基礎設施發展建議

　　雖然我省數字基礎設施建設取得一定成績，但在建設發展過程中仍存在眾多問題亟待解決，如通信基礎設施建設入場難、租電費較高、算力發展水平較落后、5G融合創新應用轉化慢等。前期國家確定的8大全國一體化算力網絡樞紐節點中未包含陜西，在甘肅、寧夏、內蒙等省區將要融入算力網絡發展浪潮、推動數字經濟量質提升之時，我省未能占據先機，影響了數字經濟高質量發展。

　　一是加強規劃銜接。持續實施陜西省通信基礎設施建設行動計劃，加強通信基礎設施建設專項規劃編制，并與詳細規劃做好銜接，突出規劃引領作用，保障數字基礎設施建設通行權。協調推動公共區域、公共設施、公共資源等加大開放力度，落實好建筑物移動通信基礎設施建設、多功能智慧燈桿建設等國家和省內相關標準規范。優化完善各地市相關部門與信息通信行業的協同工作機制及通信工程建設項目審批流程機制，確保通信設施與建筑物同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

　　二是加大政策支持。制定資源開放政策，推動電力、鐵路、高速公路等相關單位為通信網絡基礎設施建設提供便利條件。延續我省互聯網數據中心電價優惠政策，出臺5G基站電價優惠及補貼政策，支持符合市場準入條件的基礎電信企業、發電企業開展大用戶直購電交易，對符合條件的5G基站實施電力直接交易，加大5G基站直供電改造協調力度，強化轉供電違規加價監管力度，降低企業用電成本。

　　三是打造算力堅實底座。結合我省自身發展特點和優勢，大力激發我省算力產業牽引帶動作用，積極爭取我省成為東數西算國家樞紐節點。充分利用風能、光能等綠色能源優勢科學選址，增加節能技術應用，力爭在陜北打造國家級源網荷儲一體化綠色數據中心集群。同時探索在陜北建設國家綠電示范園區，實現數據中心集群省內綠電直供，爭取重大項目能耗單列，進一步提高我省數據中心在全國算力市場的競爭力。

　　四是強化創新應用。進一步優化產業發展環境，切實做好與5G、物聯網創新發展的相關政策出臺及落實。鼓勵物聯網與5G、大數據、云計算、人工智能等融合發展，從多個領域進行規劃和扶持，支持關鍵核心技術研發和產業化、重大應用示范工程、公共服務平臺、數字產業化項目的建設，加大資金幫扶，激發市場活力，加速推進5G、物聯網創新發展。