□ 榆林市政協

　　去年以來，榆林市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和黨的二十大精神，強化“五個注重”，促進“五個有效銜接”，積極開展建立政協協商向基層延伸機制的有益實踐。

　　一、注重計劃制定，促進政協協商向基層延伸有“題”銜接。政協協商向基層延伸首先做到精準確定協商議題，精心制定協商計劃，促進政協協商向基層延伸有“題”銜接。年初，在制定年度協商計劃時，結合市政協印發的《關于公開征集市政協協商議題的公告》，在市政協網站、公眾號上刊發征集公告，面向社會公開征集基層協商議題，在廣泛征求社會各界意見的同時，充分征求同級黨委、政府領導意見建議。在此基礎上匯總協商議題，報同級黨委常委會議通過后實施，形成了“多方征題、委員薦題、黨委審題、政協領題”的征題協商機制，有效解決了“協商什么”的問題，一改過去“自彈自唱”“自演自娛”的被動局面。

　　二、注重平臺示范，促進政協協商向基層延伸有“點”銜接。堅持有重點、有特點的延伸政協基層組織，以充分發揮平臺典型示范帶動作用。一方面是有重點延伸。因地制宜，在行業協會、廠礦企業、鎮村社區、經濟開發區等人口集聚中心、經濟發展相對較快的基層重點區域，推進區域型委員工作室建設。另一方面是有特點延伸。突出委員界別特點和智力密集優勢，在委員居住相對集中或工作單位相近的區域，建設界別型委員工作室。如，榆林市政協堅持全員入室、全市覆蓋的原則，已建成市級政協委員工作室28個，其中在榆林中心城區建成界別型委員工作室12個，在12個縣市區和榆林高新區等4個開發區建成區域型委員工作室16個，開展了“圍繞中心演好協奏曲 服務大局唱好大合唱”為主題的協商系列活動，努力打造特色協商品牌的榆林樣板。所轄的12個縣市區政協，按照市政協統一安排部署，結合實際，建成委員工作室96個，有的以界別、鎮村、社區、群團組織、委員企業為依托建成了全覆蓋的委員工作室，有的在鄉鎮建立政協聯絡組(站)，形成了政協協商向基層延伸有重點、有特點銜接的新格局。

　　三、注重健全機制，促進政協協商向基層延伸有“序”銜接。對于市縣政協組織來講，開門就是群眾、出門就是基層，通過健全拓展、延伸機制，才能讓履職更接地氣、協商更增底氣，促進政協協商向基層延伸有“序”銜接。一是優化“走進政協”機制。除全體會議外，其他形式的協商活動盡量敞開“大門”，特別是專題議政性常委會會議、專題協商會議、重點提案辦理協商等重要協商議政活動，根據協商內容，規范、有序地邀請基層群眾代表列席，讓群眾走進政協、認識政協、支持政協。二是優化“政協走進群眾”機制。凡能在基層開展的協商議政活動，特別是對口協商、界別協商、調研協商、提案辦理協商等活動，盡量開在基層、部門單位、行業協會、廠礦企業、鄉村社區和田間地頭，讓更多基層群眾有機會參與，促進協商有序銜接。三是建立定期會商機制。建立政協委員工作室定期會商機制，把協商解決實際問題作為目標導向，積極傾聽群眾呼聲、回應群眾關切、采納群眾意見，做群眾利益的維護者;積極探索基層治理新模式，健全完善“群眾點單、委員買單、協商解單、跟進查單”的微協商流程，推動“微協商”活動的開展，幫助群眾解決煩心事、鬧心事，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。

　　四、注重服務管理，促進政協協商向基層延伸有“效”銜接。建好委員工作室，服務好、管理好委員工作室，促進政協協商有序運行、有效運行才是推進政協協商向基層延伸有效銜接的最終目標。圍繞政協協商向基層拓展和延伸，建立智慧政協平臺，建立健全委員工作室建設、管理、布局等保障機制，做到有場所、有標識、有隊伍、有制度、有臺賬、有經費和基本情況公開、年度工作計劃公開的“六有”“兩公開”，確保了各項活動有效開展。同時，進一步加強對政協委員工作室的管理和考核，并加強業務指導和幫助，推動基層協商向制度化、規范化、程序化方向發展。

　　五、注重氛圍營造，促進政協協商向基層延伸有“聲”銜接。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的協商理念，鼓勵敢講真話、敢于發“聲”，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，促進政協協商向基層延伸有“聲”銜接。如，我們圍繞緩解城區校園周邊交通擁堵問題，組織委員、媒體記者調研采訪、錄制專題片，創設“請你來協商”平臺，在榆林電視臺播出3期，向社會各界征集有關意見建議27條，在此基礎上，邀請市政府分管領導、相關部門、部分群眾代表召開協商座談會議，進一步明確整改責任、落實整改措施，較好地解決了校園周邊交通擁堵問題，受到了社會各界廣泛好評。

　　[發言人：榆林市政協研究室主任劉榮廷]