土地是制約中小企業良性發展的“攔路虎”，如何化解中小微企業“用地難”，成為當務之急。

　　在商洛市商州區政協十五屆三次會議上，區政協委員、商洛市永恒實業有限公司經理王鋒提交了《關于解決商州區中小微建設用地難的建議》的提案，建議積極解決中小微企業“用地難”問題，切實降低中小微企業初始用地成本，促進中小微企業提質增效。

　　王鋒在提案中講到，商州區中小微企業普遍反映“用地難”，因受發展規模、投入產出強度、配套能力、購地成本等因素的制約，往往一地難求，極大地限制了中小微企業擴大再生產或往“專精特新”方向發展，企業受限難以做大做強做優，也阻礙了一些符合產業發展規劃、發展前景優、效益好的中小企業項目的順利落地。

　　王鋒建議，建立健全土地評估和估價制度，加大規劃建設中小微企業產業園，規劃建設標準廠房，對符合一定條件的中小微企業優先租購，對符合規劃、安全要求、不改變土地用途的廠房，鼓勵其通過廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實施“零增地”技改，建立健全企業騰挪安置機制，通過嫁接、轉讓等方式幫助低效停產企業引進新項目，并和新項目簽訂入園協議，約定年產值、畝均稅收等，實現低效用地“騰籠換鳥”。加快國土空間規劃編制步伐，按比例劃定民營中小微企業發展用地，簡化土地出讓程序，降低民營企業獲取土地使用權的成本和時間。

　　王鋒還建議，把中小微企業發展納入全區經濟社會發展的總體戰略，在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃時，統籌考慮中小微企業投資項目用地需求和重點項目用地的保障。鼓勵和引導企業主體創建中小微企業園區或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，引導中小微企業根據自身產業、區域條件等實際，向“基地”“園區”集群集聚發展，提高土地利用效率。（實習記者 寇靜 記者 王斌）