各界新聞網(wǎng)訊(記者 謝昊天 康斌)推進(jìn)信訪工作法治化，是深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的必然要求，是落實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要舉措。

　　窗外細(xì)雨如絲，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈。6月30日，漢中市政協(xié)召開六屆十七次常委會(huì)議，聚焦“全市信訪工作法治化”議題開展專題議政協(xié)商。與會(huì)常委、委員齊聚一堂，以高度的責(zé)任感和使命感，為深入推進(jìn)信訪工作法治化凝聚思想共識(shí)，貢獻(xiàn)真知灼見。

　　為高質(zhì)量開好這次專題常委會(huì)，今年5月13日至16日，由市政協(xié)副主席張漢文帶隊(duì)，組織市政協(xié)委員赴寧強(qiáng)縣、洋縣、漢臺(tái)區(qū)、市信訪接待中心進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)與洋縣、漢臺(tái)區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動(dòng)調(diào)研，力求全面掌握全市信訪工作法治化推進(jìn)的成效與挑戰(zhàn)。

　　近年來，漢中市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)信訪工作法治化的決策部署和工作要求，信訪工作法治化全面推進(jìn)。“今年1至5月，全市信訪總量2497件次2713人次，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率100%、按期辦結(jié)率99.84%。”市政協(xié)社法委主任史邦勤在匯報(bào)全市推進(jìn)信訪工作法治化工作情況的調(diào)研報(bào)告時(shí)說，成績(jī)固然可喜，但對(duì)照新時(shí)代的實(shí)踐要求和群眾期盼，還存在統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力、源頭治理效能不足、受理辦理不夠規(guī)范、監(jiān)督體系有待完善等薄弱環(huán)節(jié)。這些精準(zhǔn)的問題剖析，為后續(xù)協(xié)商建言奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　會(huì)上，委員與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志普遍認(rèn)為，信訪是送上門來的群眾工作，是社會(huì)治理的“晴雨表”，深化信訪工作法治化是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

　　“信訪工作法治化，就是將法治理念和依法治國(guó)理政的要求貫徹到信訪工作全過程，運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，解決信訪問題。”長(zhǎng)期關(guān)注基層治理的市政協(xié)委員、陜西迪杰律師事務(wù)所主任朱丹陽(yáng)提出了自己的見解。他認(rèn)為，要加快完善配套信訪法規(guī)制度體系，確保與相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)銜接。明晰各級(jí)機(jī)關(guān)、單位的法定職責(zé)，做到職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致，嚴(yán)防瀆職與越權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范信訪工作全流程，壓實(shí)首接首辦責(zé)任制，健全“受理-辦理-督辦”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，保障群眾訴求依法、及時(shí)、有效解決。

　　推進(jìn)信訪工作預(yù)防法治化，是黨建引領(lǐng)基層治理的“必答題”，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的“金鑰匙”。市政協(xié)委員、市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)陳錦濤在發(fā)言中著重強(qiáng)調(diào)了做好信訪工作預(yù)防法治化的重要性。他建議，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為剛性前置程序，嵌入重大決策全過程，提升各級(jí)干部“依法決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的自覺性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)深度分析信訪數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別矛盾趨勢(shì)和熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早處置。暢通和拓寬信、訪、網(wǎng)、電等訴求表達(dá)渠道，確保群眾訴求有地說、問題有人管、權(quán)益有人護(hù)。深化吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，依托“漢中社會(huì)治理一格通”平臺(tái)，探索開發(fā)線上建議征集、道德積分管理等功能，及時(shí)掌握社情民意新動(dòng)向，凝聚治理合力。

　　“基層是信訪工作的源頭，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部是信訪矛盾糾紛化解的主力軍，在推進(jìn)信訪工作法治化中起決定性作用。”市政協(xié)委員、市中級(jí)人民法院三級(jí)調(diào)研員吳朝俊將關(guān)注點(diǎn)投向具體操作層面。他坦言，部分基層干部面對(duì)復(fù)雜信訪案件時(shí)，存在“本領(lǐng)恐慌”——法律素養(yǎng)不足、依法調(diào)處能力欠缺、對(duì)規(guī)范化流程生疏。

　　“提升一線‘法治戰(zhàn)斗力’刻不容緩。”吳朝俊呼吁，常態(tài)化開展鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部政策法規(guī)、矛盾調(diào)解專題培訓(xùn)，培育專業(yè)調(diào)解力量。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，利用“周一課堂”“書記講黨課”等平臺(tái)，融合政策解讀與典型案例剖析，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。依據(jù)法治化要求全面梳理完善基層矛盾糾紛排查化解閉環(huán)工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任明晰、運(yùn)行規(guī)范的全周期管理體系，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　“信訪工作法治化，首先要讓群眾知法懂法。”市政協(xié)常委、九三學(xué)社市委會(huì)副主委兼秘書長(zhǎng)安翔認(rèn)為，當(dāng)前部分信訪群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知存在不足，導(dǎo)致一些信訪行為偏離法治軌道。

　　“普法宣傳需精準(zhǔn)滴灌，不能大水漫灌。”安翔提出，要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳載體與形式，充分運(yùn)用新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，打造“線上+線下”立體宣傳矩陣，特別注重以案釋法，用群眾身邊鮮活的典型案例講清法律邊界與維權(quán)正道，也可以結(jié)合漢中地域文化特色，將信訪法治元素融入漢中民歌、漢調(diào)桄桄等傳統(tǒng)藝術(shù)形式，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的法治文藝作品，以文化人。拓展宣傳渠道，聯(lián)合社區(qū)、村委會(huì)，組織開展“信訪法治進(jìn)社區(qū)”“信訪法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，借助學(xué)校教育平臺(tái)，開展“小手拉大手”活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳的受眾群體。建強(qiáng)專業(yè)宣傳隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀人才，完善考核激勵(lì)，確保信訪法治宣傳教育工作高質(zhì)量推進(jìn)。

　　匯智聚力，共促發(fā)展。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，委員們的發(fā)言既有宏觀層面的制度構(gòu)建思考，也有關(guān)乎操作細(xì)節(jié)的務(wù)實(shí)建議。列席會(huì)議的市信訪局負(fù)責(zé)同志全程認(rèn)真傾聽記錄，不時(shí)頷首回應(yīng)。在總結(jié)回應(yīng)時(shí)表示，委員們指出的問題切中要害，所提建議專業(yè)、務(wù)實(shí)、富有建設(shè)性，為下一步深化信訪法治化改革提供了寶貴參考，會(huì)后將逐條梳理研究，積極吸納轉(zhuǎn)化，切實(shí)把政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體思路和有效舉措，努力讓人民群眾在每一件信訪事項(xiàng)辦理中感受到公平正義，以更高水平的信訪法治化護(hù)航漢中高質(zhì)量發(fā)展。