□ 渭南市政協(xié)

　　黨的二十屆三中全會就健全協(xié)商民主機制、完善協(xié)商民主體系作出重要部署。渭南市政協(xié)認真貫徹落實黨中央決策部署，立足市情和政協(xié)實際，探索建立任務(wù)清單、調(diào)研清單、督辦清單的“三張清單”工作機制，堅持項目化謀劃、清單化推進、節(jié)點化管理，把協(xié)商議政全過程納入清單管理，有力破解了“干什么、怎么干、干得怎樣”的問題，不斷提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　一、構(gòu)建“三張清單”體系，實現(xiàn)履職全流程閉環(huán)管理

　　(一)科學(xué)制定“任務(wù)清單”，明確“干什么”。每年年初，圍繞全市中心工作，聚焦市委全會、市兩會以及市政協(xié)黨組工作要求，以“項目化”思維謀全、謀細、謀實、謀深工作，形成年度“任務(wù)總清單”。每月初，細化印發(fā)為“月度任務(wù)子清單”，明確當月重點任務(wù)。今年以來，渭南市政協(xié)確定清單任務(wù)117項，明確責任主體，確保工作有的放矢。

　　(二)精準建立“調(diào)研清單”，規(guī)范“怎么干”。采取“黨委點題、政府出題、政協(xié)選題、委員薦題、社會征題”五維聯(lián)動方式，確定年度協(xié)商計劃，配套制定“調(diào)研清單”。實行“五個一”工作法：召開一次政情通報會、組織一次專題學(xué)習(xí)、開展一輪蹲點調(diào)研、形成一份問題清單、提出一套對策建議，推動調(diào)研工作提質(zhì)增效。

　　(三)嚴格落實“督辦清單”，檢驗“干得怎樣”。建立“月督導(dǎo)、季匯報、年總結(jié)”的督辦機制，每月末對照任務(wù)清單逐項檢查完成情況，形成“督辦清單”，對進度滯后的工作及時提醒;每季度召開工作推進會，聽取各專委會匯報;年底開展履職評估，將清單完成情況作為協(xié)商成果落地的重要依據(jù)。

　　二、把“三張清單”貫穿協(xié)商全過程，提升履職質(zhì)效

　　(一)協(xié)商前強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把落實“第一議題”制度和開展政情通報納入“調(diào)研清單”剛性內(nèi)容，建立“不學(xué)習(xí)不調(diào)研、不學(xué)習(xí)不協(xié)商”機制，貫徹“第一議題”制度的經(jīng)驗做法在全省政協(xié)系統(tǒng)推廣。今年以來，渭南市政協(xié)圍繞“民營經(jīng)濟”“數(shù)字經(jīng)濟”等議題，開展政情通報8次，組織專題學(xué)習(xí)18場次，確保委員知情明政，夯實協(xié)商基礎(chǔ)。

　　(二)協(xié)商中深化調(diào)查研究。制定《加強和改進調(diào)查研究工作的意見》，完善配套調(diào)研流程和協(xié)商規(guī)則，細化調(diào)研選題、方案制定、組織實施等環(huán)節(jié)。探索蹲點、下沉、自主調(diào)研等模式，如在“公共服務(wù)體系建設(shè)”調(diào)研中，通過“23個部門自主調(diào)研+4個調(diào)研組蹲點調(diào)研”的方式，累計召開座談會46場，走訪部門、服務(wù)機構(gòu)87家，收集問題建議428條。建設(shè)“眾事‘秦’商量”基層協(xié)商議事平臺，指導(dǎo)委員下沉調(diào)研協(xié)商，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

　　(三)協(xié)商后強化成果轉(zhuǎn)化。將協(xié)商成果納入“督辦清單”，定期開展“回頭看”，實行“三辦”機制：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、專委會跟蹤督辦。今年以來，渭南市政協(xié)“校園餐安全”等協(xié)商成果得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示30次，推動解決“中小企業(yè)融資難”“老舊小區(qū)加裝電梯”等民生問題19個。建立“縣鎮(zhèn)(街)村”三級提案聯(lián)動辦理機制，創(chuàng)設(shè)“提案直通車”提案品牌，推動提案工作由“數(shù)量導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。

　　三、“三張清單”在“三化”建設(shè)中的實踐啟示

　　(一)實現(xiàn)履職項目化管理，推動制度化功能建設(shè)。通過清單將全年工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的項目指標，形成制度約束。各專委會爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強，政協(xié)委員履職積極性大幅提升，從“被動參與”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動作為”。

　　(二)促進工作規(guī)范化運行，推動規(guī)范化功能建設(shè)。清單明確了每項工作的標準、流程和要求，避免了工作隨意性。同時，配套制定了《規(guī)范協(xié)商計劃制定及推進落實的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌調(diào)研視察工作的意見》等12項制度，形成了較為規(guī)范完備的制度體系。

　　(三)推動履職效能可視化，推動程序化功能建設(shè)。通過清單的制定、執(zhí)行和督辦，履職成果可量化、可評估、可追溯。今年以來，渭南市政協(xié)建設(shè)的機關(guān)信息化辦公系統(tǒng)，與“智慧政協(xié)”履職系統(tǒng)全面對接，實現(xiàn)清單制定、任務(wù)安排、進度跟蹤、成果統(tǒng)計全流程線上運行，工作效能顯著提升。