□ 寶雞市金臺區政協

　　樓宇經濟是“立體的工業園、垂直的印鈔機”，是以商務樓為載體，通過開發、出租、售賣等形式引進企業、帶動發展的一種新興都市特色經濟。為促進金臺樓宇經濟發展，近期，寶雞市金臺區政協組織調研組先后深入投資大廈、廣匯大廈等樓宇，寶雞市財投控股公司、天然氣公司等企業開展監督式調研，并結合調研中發現的問題建言獻策。

　　意見建議

　　一是規劃引領，做精樓宇經濟品牌。強化規劃引導，編制金臺區樓宇經濟發展規劃和三年行動計劃，統一布局樓宇經濟功能區塊，合理搭配不同類型、功能樓宇比例，著力在培育樓宇的高端化、品牌化、特色化上下功夫，形成重點樓宇、一般樓宇和特色樓宇三級樓宇發展梯隊。完善周邊配套，將蟠龍新區等樓宇周邊環境建設納入城市建設改造規劃，完善學校、醫院等公共及商務配套設施，積極發展餐飲、文化、休閑等第三產業，培育或引進高水平物業管理公司，為樓宇經濟發展提供基礎條件。注重對外宣傳，打造樓宇經濟品牌，提升樓宇知名度。

　　二是分類指導，做足樓宇資源增量。重點樓宇強化扶持，把廣匯大廈、東嶺CCBD、世紀薈萃等作為重點扶持對象，由政府強化引領，在招商、業態定位等方面嚴格把關，確保招好商的同時做到招滿商，摸排掌握入駐企業，對效益差、稅收貢獻低的企業及時終止合同，嚴格把控準入門檻;引導宇飛建筑等在金臺的企業和金臺財政投資項目施工企業，把企業或分公司注冊在金臺、把稅收留到金臺。在建樓宇快建優用，對蟠龍新區等2個在建樓宇，抓緊完善后續工程，統籌推進項目建設，積極培育樓宇增量空間，打造樓宇經濟新增長極。以鞏固“全國文明城市”創建成果為契機，推進新東方、東航商務等現有樓宇改造提升工作，提升樓宇檔次和品質。瞄準產業升級，在增加優質樓宇上下功夫，加強對政策、合作模式的研究探索，高效利用好有限樓宇資源。

　　三是招大引強，做強樓宇經濟特色。招引特色產業，始終把樓宇招商引資作為“一號工程”來抓，深度包裝策劃金臺現有樓宇資源、樓宇特色和價格優勢，制作《金臺區樓宇招商服務手冊》，聚焦總部企業區域性中心和銷售中心、研發中心、結算中心，培育一批主業突出、技術領先、擁有自主品牌、核心競爭力強，在省內外同行業中處于排頭兵位置的企業，發揮知名企業引導示范作用，推動行業關聯招商、產業鏈招商，探索公司式、中介式等市場化招商方式，實現以商招商、以企招企，形成龍頭企業集聚態勢。培育特色樓宇，要聚財聚力、錯位發展，做大做強金融廣場、鵬博中心等高端樓宇圈，打造投資大廈、廣匯大廈等總部經濟圈，培育嘉華大廈、西建國際、紫峰國際等創新創業圈，引導樓宇走特色化、專業化發展道路，重點培育一批金融服務型、中介服務型、科技研發型特色樓宇，形成一樓一特色、一樓一行業。形成產業鏈條，支持東嶺CCBD等高端樓宇利用品牌、信譽、地域等優勢拉動周邊經濟，建立以品牌樓宇命名并與周邊區域經濟配套的特色街區;支持廣匯、鵬博中心等品牌樓宇打造“金融科技+中高端生產性服務業+智能制造”為基礎的全產業鏈;支持在鵬博中心等周邊建設律師事務所、法律咨詢中心等關聯產業樓宇企業群;推進金融廣場、三迪金融中心等樓宇商標發展戰略，形成地域性標志樓宇。

　　四是優化政策，做優樓宇經濟管理。堅持黨建帶動,以建強樓宇黨組織為核心，發揮西建集團黨建學院培訓平臺作用，構建“鎮街黨工委——樓宇黨組織——企業黨支部”組織架構，通過設立“黨建e站”、開辟“黨員責任區”、建立“黨員突擊隊”等載體，服務企業、服務黨員，讓紅色細胞融入樓宇運營、政企服務、區域共建，實現樓宇黨建與區域發展疊加效應。完善政策措施，借鑒外地先進做法，緊扣產值、稅收、就業等核心指標，出臺《金臺區關于加快樓宇經濟發展的實施意見》《促進樓宇經濟發展扶持獎勵辦法》《億元樓扶持獎勵辦法》等系列扶持獎勵政策，設立樓宇經濟發展專項資金，建立聯席會議和四套班子領導對口聯系重點街道及重點樓宇制度，適時召開全區樓宇經濟工作會議，形成發展共識。完善組織架構，成立“金臺區總部樓宇經濟發展服務中心”正式機構，作為全區總部樓宇經濟發展主抓部門;在相關鎮街設立樓宇經濟產業園和服務中心，配備專職工作人員，負責內部樓宇日常服務管理工作;由市場監管、稅務、勞動保障、派出所、社區等部門各指定一名樓宇服務員，根據各自職能做好相關服務。建立服務機制，建立全區樓宇經濟數據庫，建立政府部門與樓宇產權人、物業部門、業主代表的雙向溝通聯動機制，形成“前期規劃設計、中期招商引資、后期落地發展”鏈條，向企業送政策、送服務、送信心、送溫暖，推進“樓宇社區”建設，實現經濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理、黨群建設“五進樓宇”目標，真正讓企業爭著來、留得住、能長久。