□ 曹宏濤

　　近年來(lái)，扶風(fēng)縣政協(xié)立足基層實(shí)踐，創(chuàng)新構(gòu)建“深化學(xué)習(xí)把準(zhǔn)政治方向-精準(zhǔn)協(xié)商提升建言質(zhì)效-閉環(huán)協(xié)同力促成果轉(zhuǎn)化-服務(wù)為民增進(jìn)民生福祉”四維賦能貫通工作法，靶向發(fā)力推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　一、深化學(xué)習(xí)強(qiáng)基，把準(zhǔn)政治方向“定盤星”。一是“第一議題”鑄忠誠(chéng)。建立習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神“第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制，作為黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專題研討、委員沙龍等形式深學(xué)細(xì)悟，確保協(xié)商議政始終緊扣中央精神、緊扣時(shí)代脈搏。二是學(xué)用貫通提能力。開(kāi)設(shè)“政協(xié)講堂”“委員沙龍基地”和“書(shū)香政協(xié)”平臺(tái)，圍繞黨的二十大、二十屆二中三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示批示精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中省市縣重要會(huì)議重要文件精神以及政協(xié)履職要點(diǎn)等，常態(tài)化開(kāi)展專題培訓(xùn)和研討交流，引導(dǎo)委員深刻把握精髓要義和精神實(shí)質(zhì)，將學(xué)習(xí)成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為協(xié)商議政、建言資政的方向標(biāo)與著力點(diǎn)。三是理論賦能提質(zhì)效。建立理論學(xué)習(xí)與協(xié)商議題銜接機(jī)制，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)成果深度融入調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息撰寫全過(guò)程，著力提升議政建言的靶向性、前瞻性、可操作性，夯實(shí)成果轉(zhuǎn)化的思想理論基礎(chǔ)。撰寫的《“秦人 秦事 秦商量”講好新時(shí)代政協(xié)故事》主題征文榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)文稿類作品三等獎(jiǎng)。

　　二、精準(zhǔn)協(xié)商聚力，彰顯建言資政“含金量”。一是定準(zhǔn)方向。堅(jiān)持中心工作開(kāi)展到哪里、協(xié)商議政就跟進(jìn)到哪里。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、民生改善等“國(guó)之大者”“縣之要?jiǎng)?wù)”，科學(xué)謀劃年度協(xié)商議政重點(diǎn)方向。十屆縣政協(xié)以來(lái)，圍繞科技型企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)促增收、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保障基金使用及監(jiān)管等議題開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)35次，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)會(huì)議17次，有效推動(dòng)職能部門相關(guān)工作落實(shí)。二是選準(zhǔn)議題。建立“黨委點(diǎn)題、政府出題、政協(xié)選題、委員薦題、社會(huì)征題”多元融合機(jī)制，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議充分論證審定，確保選題精準(zhǔn)契合發(fā)展所需、民心所向。近年來(lái)，圍繞遴選的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治、水資源管理、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、文旅融合發(fā)展等協(xié)商調(diào)研課題，形成的30多條意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府的政策措施。三是議準(zhǔn)實(shí)策。堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商”，緊扣重點(diǎn)課題，聚合政協(xié)委員組建跨領(lǐng)域、專業(yè)化調(diào)研組，深入一線“解剖麻雀”，運(yùn)用座談、問(wèn)卷、蹲點(diǎn)等方式，通過(guò)專家咨詢、界別研討、專題議政性常委會(huì)會(huì)議多輪打磨和深度協(xié)商討論，形成情況摸得透、問(wèn)題找得準(zhǔn)、建議提得實(shí)、措施用得上的高質(zhì)量調(diào)研協(xié)商成果。其中，關(guān)于傳染病防治方面的意見(jiàn)建議被《人民政協(xié)報(bào)》刊載，有效推動(dòng)了縣域傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

　　三、閉環(huán)協(xié)同驅(qū)動(dòng)，提升成果轉(zhuǎn)化“落地率”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦難題。縣委、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每年領(lǐng)銜督辦2至3件事關(guān)全局的重點(diǎn)提案，依托政協(xié)全委會(huì)議、協(xié)商議政性常委會(huì)會(huì)議、民主監(jiān)督座談會(huì)和提案協(xié)商座談會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題議政等方式，強(qiáng)力破解重點(diǎn)提案和調(diào)研協(xié)商成果轉(zhuǎn)化梗阻，以示范帶動(dòng)匯聚監(jiān)督合力。《關(guān)于在縣城老區(qū)設(shè)立初中班的提案》在黨委政府和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)推動(dòng)下得到有效落實(shí)，切實(shí)解決了縣城老區(qū)適齡學(xué)生小升初上學(xué)不便的問(wèn)題。二是專委專責(zé)督辦落實(shí)。建立政協(xié)專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系、全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，由專委會(huì)主任牽頭，在調(diào)研協(xié)商報(bào)告起草、委員提案和社情民意信息辦理中全程參與，并與承辦單位密切溝通、動(dòng)態(tài)協(xié)商、及時(shí)解難，確保辦理方向不偏、力度不減。同步建立重點(diǎn)提案、協(xié)商成果與黨委政府督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，實(shí)施“辦前問(wèn)策、辦中協(xié)商、辦后評(píng)議”全流程閉環(huán)管理，確保件件有著落、事事有回音。十屆縣政協(xié)以來(lái)，提案答復(fù)率達(dá)100%，采納辦結(jié)率達(dá)95%。三是量化考評(píng)務(wù)求質(zhì)效。探索建立“監(jiān)督性常委會(huì)會(huì)議”機(jī)制，定期聽(tīng)取承辦單位對(duì)調(diào)研視察成果、提案及社情民意信息辦理情況的專題匯報(bào)，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，印發(fā)《民主監(jiān)督協(xié)商工作規(guī)則》《重點(diǎn)提案辦理績(jī)效評(píng)估工作辦法》等文件，制定協(xié)商成果轉(zhuǎn)化成效量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及組織部門，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

　　四、委員服務(wù)為民，增強(qiáng)民生福祉“獲得感”。一是建平臺(tái)接地氣。在鎮(zhèn)街、社區(qū)、界別建立規(guī)范化委員工作室17個(gè)，打造“讀書(shū)交流站、政策宣講站、民情收集站、協(xié)商議事站、愛(ài)心傳遞站”五位一體工作平臺(tái)，做好紓難解困和凝聚共識(shí)等工作。開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神、鄉(xiāng)村振興政策等宣傳宣講和“家門口協(xié)商解難題”等活動(dòng)20余次，動(dòng)員政協(xié)委員和各界愛(ài)心人士捐款60余萬(wàn)元，累計(jì)慰問(wèn)和救助困難家庭及貧困學(xué)生120多人。二是小切口解民憂。聚焦群眾身邊的小區(qū)治理、環(huán)境整治、便民服務(wù)等急難愁盼“小微”問(wèn)題，靈活開(kāi)展“一事一議”微協(xié)商。協(xié)商地點(diǎn)不受地域和時(shí)間限制，采用“院落議事”“車間協(xié)商”“田間懇談”等形式，促成一批群眾可感可及的“小微”實(shí)事得到快速有效解決。三是微訴求直通達(dá)。健全“委員走訪-信息員報(bào)送-大數(shù)據(jù)篩查”民情匯集網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)“智慧政協(xié)”平臺(tái)建立“即收即轉(zhuǎn)、限時(shí)反饋、效果評(píng)價(jià)”的社情民意快速處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾“微訴求”直達(dá)領(lǐng)導(dǎo)。上報(bào)的《關(guān)于部分勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)目前實(shí)行的波峰谷電價(jià)政策的建議》等社情民意信息，被省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究落實(shí)，快速轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)事，增強(qiáng)了委員參與度、群眾獲得感與政協(xié)影響力。

　　(作者系扶風(fēng)縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席)