2022年以來，石泉縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省市政協(xié)部署要求，堅(jiān)持以委員工作室建設(shè)為抓手，推動政協(xié)工作向基層延伸、政協(xié)委員向群眾貼近，探索形成了“組室合一”融合發(fā)展、“三題”協(xié)同運(yùn)行、成果閉環(huán)轉(zhuǎn)化的基層履職新路徑，有效發(fā)揮了政協(xié)在基層治理中的獨(dú)特作用。截至2025年，全縣建成產(chǎn)業(yè)鏈類、界別類、商協(xié)會類、區(qū)域類等各類委員工作室 12個，累計(jì)就事關(guān)企業(yè)所需、群眾所盼開展自主調(diào)研和主動建言獻(xiàn)策500余件次;通過多形式“微協(xié)商”協(xié)調(diào)解決各類利益矛盾、社會問題、大小糾紛300余件，服務(wù)群眾達(dá)5000余人次，在點(diǎn)滴瑣碎“為民解難”中，疏通工作的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”，發(fā)揮了委員工作室“小平臺”助推基層治理與發(fā)展的“大作用”。

　　一、主要做法

　　一是堅(jiān)持模式創(chuàng)新，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。為破解基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，縣政協(xié)積極探索“組室合一”融合發(fā)展模式，推動鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組與委員工作室資源共享、功能整合、協(xié)同發(fā)力。一方面，廣泛吸納鄉(xiāng)賢能人、行業(yè)精英、退休干部等社會力量加入聯(lián)絡(luò)組，依托委員工作室開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、協(xié)商活動，凝聚共識、匯聚智慧;另一方面，整合陣地資源，將委員工作室與新時代文明實(shí)踐中心、基層商會、鄉(xiāng)賢組織等平臺共建共享，實(shí)現(xiàn)“一室多用、多方聯(lián)動”。目前，全縣已建成區(qū)域性委員工作室8個，形成“政協(xié)+基層”“委員+群眾”的共治協(xié)商機(jī)制，有效拓展了政協(xié)履職的深度和廣度。

　　二是探索“三題”機(jī)制，提升履職實(shí)效。石泉縣政協(xié)構(gòu)建“政協(xié)出題、黨委點(diǎn)題、工作室答題”的“三題”工作機(jī)制，推動委員工作室履職規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭包聯(lián)指導(dǎo)，幫助工作室明確履職方向、精準(zhǔn)履職課題;鎮(zhèn)黨委結(jié)合中心任務(wù)“點(diǎn)題派活”，確保工作室圍繞發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力;工作室通過微協(xié)商、微監(jiān)督、微調(diào)研等形式“答題落實(shí)”，推動問題在一線解決、共識在一線凝聚。例如，兩河鎮(zhèn)委員工作室圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展系列協(xié)商監(jiān)督，推動全鎮(zhèn)中藥材種植規(guī)模達(dá)5000畝;老城社區(qū)工作室年均收集、反映社情民意100條以上，成功調(diào)解矛盾糾紛近百起，成為群眾身邊的“貼心人”。

　　三是注重成果轉(zhuǎn)化，形成履職閉環(huán)。石泉縣政協(xié)注重構(gòu)建“選題—協(xié)商—督辦—反饋”的全鏈條履職閉環(huán)，確保委員工作室建言有聲、落實(shí)有力。在選題環(huán)節(jié)，聚焦黨政關(guān)注、群眾關(guān)切的難點(diǎn)熱點(diǎn)，確保議題精準(zhǔn);在協(xié)商環(huán)節(jié)，規(guī)范流程、多方參與，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效;在成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，通過社情民意信息、提案、民主監(jiān)督等方式跟蹤問效，推動協(xié)商成果落地見效。如饒峰鎮(zhèn)委員工作室報(bào)送的社情民意《“田長制”頻繁巡田“打卡”加重村干部負(fù)擔(dān)》獲市委領(lǐng)導(dǎo)批示、省級部門采納，推動上級政策做出調(diào)整，“田長制”巡田頻次精簡，達(dá)到了為基層減負(fù)目的;老城社區(qū)工作室通過協(xié)商推動西關(guān)河堤修復(fù)工程，既解決群眾長期關(guān)注的安全隱患，又有機(jī)融合延伸了“紅石包”景區(qū)沿江觀光帶。

　　四是賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)隊(duì)伍活力。石泉縣政協(xié)注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，激發(fā)委員履職內(nèi)生動力。一方面，繼承和弘揚(yáng)老城委員工作室40余年來“組室合一”平臺持續(xù)學(xué)習(xí)、為民服務(wù)的精神傳統(tǒng)，強(qiáng)化委員責(zé)任意識和家國情懷;另一方面，完善工作室成員動態(tài)管理、履職評價和激勵保障機(jī)制，實(shí)行“量化考評+末位淘汰”，確保隊(duì)伍始終保持活力。同時，落實(shí)工作室召集人遴選和薪酬保障，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，推動工作室高效運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。

　　二、實(shí)踐成效

　　通過創(chuàng)新委員工作室的建設(shè)與運(yùn)行，推動委員工作室成為基層治理“新引擎”，為石泉縣政協(xié)履職注入了強(qiáng)勁動力，取得了顯著成效。

　　一是政協(xié)履職更接“地氣”。通過工作室平臺，政協(xié)委員常態(tài)化下沉基層，走近群眾，開展微協(xié)商、微調(diào)研、微監(jiān)督，打通了政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來，各委員工作室開展微協(xié)商等各類履職活動300余次，累計(jì)提交提案、收集社情民意信息1000余件，推動解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問題，如老舊小區(qū)改造、公園建設(shè)、河堤修復(fù)、產(chǎn)業(yè)幫扶等，使政協(xié)工作更加貼近民生、契合民意。

　　二是協(xié)商民主更增“底氣”。“組室合一”模式與“三題”機(jī)制的建立，使基層協(xié)商有了堅(jiān)實(shí)的組織依托和規(guī)范的運(yùn)行流程。委員工作室圍繞黨委政府中心工作和群眾急難愁盼問題，精準(zhǔn)選題、深入?yún)f(xié)商、跟蹤問效，形成了“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的基層民主實(shí)踐場景。如圍繞鎮(zhèn)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村治理等議題開展的協(xié)商建言活動，有效凝聚了共識，推動了政策優(yōu)化和問題解決。

　　三是服務(wù)大局更顯“銳氣”。委員工作室成為匯聚智慧、助力發(fā)展的重要平臺。工作室成員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和界別代表性，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等重大課題建言獻(xiàn)策，多項(xiàng)建議被納入黨政決策。例如，關(guān)于開發(fā)利用“鬼谷子文化”等文化名片的建言，有力支撐了石泉文化旅游品牌的打造;關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的系列協(xié)商監(jiān)督，有力助推了預(yù)制菜、旅游康養(yǎng)、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進(jìn)解決了一批企業(yè)發(fā)展難題，通過搭建銀企協(xié)商平臺，促進(jìn)5家銀行向200余家小微企業(yè)提供貸款近1億元，極大增強(qiáng)了縣域企業(yè)發(fā)展信心。

　　四是政協(xié)形象更聚“人氣”。委員工作室的生動實(shí)踐，讓社會各界直觀感受到“政協(xié)離得很近、委員就在身邊”。通過扎實(shí)履職、熱心服務(wù)，工作室贏得了群眾的廣泛信賴和黨政部門的高度認(rèn)可，老城、北街、兩河等多個工作室被評為省市級優(yōu)秀委員工作室，老城社區(qū)工作室經(jīng)驗(yàn)做法先后被《陜西政協(xié)》全文刊發(fā)，履職經(jīng)驗(yàn)文章獲“陜西省政協(xié)好新聞三等獎”，履職視頻獲“全省履職大賽二等獎”，政協(xié)組織的吸引力、影響力、凝聚力顯著提升。

　　三、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)履職方向。委員工作室之所以能有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用，根本在于始終堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。縣政協(xié)主動爭取縣委重視支持，各鎮(zhèn)黨委積極“點(diǎn)題”、保障條件，確保了工作室建設(shè)不偏離中心、不脫離實(shí)際。實(shí)踐證明，只有牢牢把握正確的政治方向，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，更加生動踐行好全過程人民民主，政協(xié)工作才能在基層扎下根、結(jié)出果。

　　二是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力。“組室合一”模式有效整合了資源，破解了“兩個薄弱”問題;“三題”機(jī)制明確了各方職責(zé)，形成了協(xié)同發(fā)力格局;履職閉環(huán)管理確保了協(xié)商成果落地見效。這套組合拳的核心在于通過機(jī)制創(chuàng)新，理順了關(guān)系、規(guī)范了流程、激發(fā)了活力。實(shí)踐證明，推動政協(xié)工作向下延伸，必須勇于探索符合基層實(shí)際的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

　　三是必須堅(jiān)持服務(wù)群眾，彰顯為民本色。委員工作室的生命力在于為民服務(wù)。石泉縣政協(xié)注重發(fā)揚(yáng)老城委員工作室40余年“組室合一”小平臺的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和為民情懷，始終站穩(wěn)群眾立場，聚焦民生實(shí)事，通過動態(tài)管理、量化考評、激勵保障等機(jī)制建設(shè)，打造了一支有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有能力的委員隊(duì)伍，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，政協(xié)工作才能贏得群眾認(rèn)可，凝聚廣泛共識。實(shí)踐證明，為民初心是委員工作室的價值底色，也是其持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

　　四是必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，注重成果轉(zhuǎn)化。政協(xié)工作重在實(shí)效。石泉縣政協(xié)不僅注重協(xié)商過程，更強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化，通過社情民意信息、提案、民主監(jiān)督等多種方式推動協(xié)商成果落地，形成了“協(xié)商—落實(shí)—再協(xié)商”的良性循環(huán)。實(shí)踐證明，基層政協(xié)履職必須堅(jiān)決杜絕形式主義，以解決問題、推動發(fā)展的實(shí)際成效作為衡量工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。(尹增衛(wèi) 殷安麗)