為緩解人民群眾看病難、看病貴，3月1日，西安市政府印發《西安市加強基層中醫藥工作三年規劃(2019—2021年)及實施方案》。根據方案，到2021年底，將在西安建立以市、區(縣)中醫醫院為龍頭，社區衛生服務中心、鎮衛生院為樞紐，社區衛生服務站、村衛生室為網底，民辦中醫醫療機構為補充的基層中醫藥服務網絡體系。

　　將探索在醫保體系中中醫藥報銷傾斜政策，將符合條件的醫療機構中藥制劑、中藥配方顆粒、小包裝飲片納入基本藥物目錄;將針灸等中醫非藥物診療技術納入新農合、基本醫療保險報銷范圍;提高職工、居民和參合農民政策范圍中醫藥報銷比例。

　　按照基本藥物制度的要求，基層醫療衛生機構配備必要的中藥飲片和中成藥品種;成立西安市中藥飲片質量控制中心，負責全市中醫醫療機構中藥飲片的質量管理工作;逐步建立起促進中醫藥服務常態化考核機制。

　　全市所有鎮衛生院、社區衛生服務中心按照國家建設標準設置中醫科、中藥房，中醫診療設備配備不少于8類;社區衛生服務站和村衛生室配備針灸器具、刮痧板、火罐、電針儀、TDP神燈、中頻治療儀、熱敷裝置等適宜的中醫診療設備，推廣中醫適宜技術應用。

　　推進中醫類別全科醫生(含助理全科醫生)培養，對現有基層中醫藥人員通過崗位培訓、外出進修、跟師學習等方式，提高崗位技能。到2021年，每個區縣中醫醫院要建設1至2個基層名老中醫藥專家傳承工作室，吸引、鼓勵名老中醫藥專家和長期服務基層的中醫藥專家通過師承模式培養基層中醫藥骨干人才。

　　繼續鼓勵名老中醫在基層開設中醫診所，鼓勵有條件的藥品零售企業在基層開辦中醫坐堂醫診所。按照《中醫藥法》要求，全面實行中醫診所備案制，發揮民間中醫力量。(記者 張艷芳)