7月30日，西安市雁塔區法院對雁塔區瑞禾社區原居委會主任兼黨支部書記張某軍等14人涉黑案一審宣判。

　　法院以組織、領導黑社會性質組織罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪，決定對被告人張某軍執行有期徒刑18年，剝奪政治權利3年，并處沒收個人全部財產。

　　其余被告人分別被判處7年10個月至1年6個月不等有期徒刑。同時，責令張某軍等被告人向被害人、被害單位退賠贓款，對違法所得繼續予以追繳。

　　利用基層政權合法外殼

　　從事違法犯罪

　　判決書顯示，被告人張某軍案發時系瑞禾社區居委會主任兼黨支部書記。還有多名被告人案發前擔任瑞禾社區監委會委員、黨支部委員、居委會副主任、居委會委員等。

　　雁塔法院審理查明：

　　1983年：張某軍因盜竊被判處刑罰，刑滿釋放后與劉某利及曾被公安機關勞動教養的趙某鈞時常往來。

　　2004年4月：時任瑞禾社區居委會主任的劉某代表瑞禾社區，與鐘研所簽訂該所六號樓建設工程中的土方承包合同，張某軍伙同趙某鈞及其曾被勞動教養的兄弟張某革，以威脅手段強迫劉某變更合同主體為張某革，實施強迫交易犯罪攫取利益，獲得了一定經濟收益。

　　2004年7月：張某軍又以劉某有貪污行為及工作不力等為借口，指使多人通過到長延堡街道辦事處上訪、召集會議、威脅等方式，逼迫劉某停止工作并搬離瑞禾社區，由時任副主任的被告人張某剛代理居委會主任，以便張某軍換屆選舉時順利任職。

　　2004年年底：張某軍在社區選舉時通過拉票跑票，擔任了瑞禾社區居委會主任，獲得了一定政治地位。自此，以張某軍為組織、領導者，以劉某毛、劉某利、趙某鈞等人為早期成員的黑社會性質組織初步形成。

　　2004年至2018年間：又有多名被告人先后參加到該組織，均對張某軍以“頭”“領導”等相稱，接受其領導、聽從其指揮，在張某軍的組織、領導下，該組織成員長期在雁塔區瑞禾社區及周邊企事業單位有組織地以軟暴力、威脅等手段實施強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、故意毀壞財物等犯罪活動及聚眾滋事、毆打他人等違法行為。通過犯罪行為，該組織獲利352600元。

　　此外，張某軍控制基層居民自治組織，依托其行政管理行為將違法所得轉化為集體資產，又支配利用集體資產牟利;同時利用基層組織管理權力給組織成員安排工作、發放補貼、獲得低保戶資格等，以支持該組織的違法犯罪活動。經查，該黑社會性質組織其他違法收益共計644869.3元。

　　張某軍擔任基層黨組織書記以來，長期不發展黨員、不按時組織黨支部學習，利用基層政權的合法外殼從事違法、犯罪活動，造成了極其惡劣的社會影響。

　　張某軍黑社會性質組織

　　“四宗罪”

　　■強迫交易罪

　　2004年4月左右，時任瑞禾社區主任劉某與鐘研所簽訂了該所六號樓建設工程中的土方承包合同。張某軍伙同趙某鈞威脅劉某，強迫其將土方承包合同的乙方變更成為張某革。后張某革等人承攬了該項土方工程。經查，該土方工程的攬運款為21萬元。事后，趙某鈞獲利8000元，其他多名被告人均獲金額不等的分紅。

　　■尋釁滋事罪

　　2005年，因鐘研所“翰林世家”二期工程由華恒置業承建，張某軍及張某革欲承包該項目的土方工程，張某軍遂糾集多名被告人及社區部分群眾，多次在鐘研所圍堵大門，使用鐵鏈鎖門的方式攔截工作人員出入，隨意進入涉密單位辦公區域，并在門外砌磚墻，威脅、恐嚇時任鐘研所所長，嚴重影響他人的工作、生活。

　　■敲詐勒索罪

　　1.2005年，因鐘研所“翰林世家”二期工程由華恒置業承建，華恒置業未將該項目的土方工程承包給張某軍、張某革，張某軍遂糾集他人圍堵工地，并向承建該項目土方工程的談某、孫某索要錢財，后二人被迫給予張某軍9萬元。

　　2.2008年，省人防立項某國家重點保密工程。12月中旬，張某軍欲強攬工程，遂糾集多名被告人及社區部分群眾，多次在緯二街省人防工地封門堵路、阻擋施工，并在省人防告知其不具備資質的情況下，以解決瑞禾社區吃水問題為由索要錢財。后基于施工壓力，在省人防、省統建辦、長延堡街道辦事處的協調下，省統建辦被迫向瑞禾社區支付了25萬元資助款，用于“解決社區居民供水設施等困難”。張某軍將其中3萬元作為勞務費分給參與阻擋施工的人員;另22萬元用于修建4層28間房屋，并出租獲利。

　　3.2013年，張某軍指使組織人員在社區內收取攤位費，劉某毛伙同趙某、劉某國每月向攤販多次敲詐勒索100元至350元不等的錢財。2017年2月、2018年3月，劉某國、趙某分別被強制隔離戒毒。2018年4月開始，徐某生在取得張某軍的許可后，由呼某利管理，伙同劉某毛多次實施上述敲詐勒索錢財的行為。

　　■故意毀壞財物罪 2018年11月，張某軍以雁塔區華僑城天鵝堡工地部分道路侵占瑞禾社區土地為由阻擋施工。2018年11月15日，在民警協調下，西安市國土資源局曲江新區分局以及西安大地測繪股份有限公司開發區分公司在施工地現場劃界，并告知瑞禾社區施工地屬華僑城天鵝堡，瑞禾社區三委會成員均在場。后張某軍指使呼某悟巡查天鵝堡工地，遇施工即在微信群通知三委會成員前往工地;劉某毛、劉某泉、劉某在工地施工時糾集人員;呼某利、張某善、張某剛與相關部門協商。2018年11月24日左右至12月18日，張某軍指使多名被告人及部分社區群眾，破壞天鵝堡工地新修建路面，造成損失共計19678.4元。

　　此外，該黑社會性質組織還實施了多項違法行為。

　　利用低保戶等名額控制居民

　　“可惡至極”

　　對于張某軍等人的所作所為，不少社區居民怨聲載道，也提供了證人證言。

　　有證人稱，張某軍用低保戶和困難戶的名額控制居民，給自己投票，惠民政策在他手里成了控制大家的手段，“可惡至極”。

　　一位在社區住了幾十年的證人說，張某軍在社區和一些閑散人員、吸毒人員關系特別好，利用職權給那些人發錢，給他們弄低保等福利。以前社區居民很團結，沒事就互相串門，聊聊家常，而社區有了監控，張某軍每天都在看誰去誰家了，第二天就在街道問“你昨天是不是去過誰誰誰家”“你路線走得不對”，居民們現在都很少走動。每次換屆選舉時，張某軍就讓手底下的人給自己跑票、拉票，并且聽說還威脅，如果不選他，下次就取消低保戶，還有利益誘惑等。“瑞禾社區的委員及干部都是張某軍的家庭勢力。然后再和這些吸毒的人、閑人綁到一起，勢力很大，所以大家很多人也都不愿意管，也管不了，有的人在選舉時候哪怕把選票棄權也不投票，都敢怒不敢言。” 華商報記者 寧軍 攝影 張杰