●2021年，省級“三公”經費預算1.8億元，較2020年下降14.3%

　　●省級部門年底未支出的基本支出、“三公”經費不予結轉直接收回

　　●堅持“先有預算、后支出”“無預算、不支出”

　　●建立資金安排與績效監督結果掛鉤機制，不斷提高財政資金使用效益

　　“2021年以來，我們全力保障民生等重點領域支出需求，嚴格控制各部門‘三公’經費預算，合理壓減會議費、招待費、培訓費等一般性支出。同時，對全縣及各單位各部門預算執行情況、‘三公’經費使用情況定期公開，勤‘曬’賬單，接受社會監督，讓財政資金分配、撥付、使用等各環節更加透明高效、安全規范，把‘緊日子’也過得井井有條。”1月4日，嵐皋縣財政局相關負責人說。

　　2021年以來，我省積極落實中央減稅降費政策，深入貫徹落實中央過“緊日子”要求，保證黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作安排落實，并結合我省財政工作實際，采取有力措施，通過壓縮支出，盤活存量資金，強化財政統籌等，不斷提高財政資金使用效益，為各項重點工作做好資金保障。

　　提高治理水平

　　過好“緊日子”

　　新冠病毒疫苗免費接種，養老金連年上調……大大小小的民生領域都是財政政策發力的重點。財政資金再“緊”，也絕不在民生支出上“打折”。

　　僅疫情防控方面，2021年，我省各級財政部門累計撥付資金55.6億元(含中央撥付資金)，在患者救治、疫苗接種、外防輸入、物資保障等方面發揮了重要作用。

　　“去年以來，我省繼續貫徹落實中央過‘緊日子’思想，厲行勤儉節約，堅持精打細算，壓減非剛性、一般性支出。可開可不開的會堅決不開、可辦可不辦的培訓堅決不辦。2021年，省級‘三公’經費預算1.8億元，較2020年下降14.3%。”省財政廳相關負責人說，“同時，對于省級部門新增支出，一律通過調整支出結構的方式，統籌資金予以安排。其中，通過收回政策到期、壓減任務減少以及壓縮執行進度慢和績效評價較差的項目資金42.5億元，全部調整用于中央及省委、省政府各項重點支出需要。”

　　把“緊日子”過好，就要不斷提升財政治理水平。

　　“我們實行基本支出預算按季度，項目支出預算按進度的資金管理制度，資金跟著項目走，讓指標、項目、資金實現精準匹配，全力統籌好保運轉和過‘緊日子’的關系。”西安市臨潼區財政局局長李增紅告訴記者。

　　2021年以來，臨潼區堅持績效優先，加強結果應用，確保資金精準投放。去年，全區共壓減一般性、非重點支出2518萬元，節約的資金最大限度用來保障“三保”、疫情防控、社區工作經費等重點領域支出。其中，用于疫情核酸檢測及物資采購資金951萬元，用于臨時救助、傷殘撫恤等資金588萬元，用于煤改潔資金979萬元。在有保有壓的同時，讓每一分錢花出最好效果。

　　提高統籌能力

　　盤活存量資金

　　“去年，我們從預算編制、預算管理、盤活資金等方面著手，促進財政資金規范使用，提高財政資金使用效率。通過完善預決算管理，進一步細化預算編制，切實將年初預算細化到具體單位和項目，努力提高預算編制的完整性和年初預算到位率;進一步加強財政收支管理，全面落實積極的財政政策，著力盤活各類結余、沉淀資金，統籌用于‘六穩’‘六保’密切相關的重點項目支出。”省財政廳預算處副處長張進說。

　　記者從省財政廳了解到，去年以來，省財政廳認真清理財政存量資金，及時收回當年未下達的省級專項資金、部門實戶存量資金、部門結余資金和連續兩年未用完的結轉資金，統籌用于疫情防控、“三保”及省委、省政府重大項目等急需資金的領域。省級部門年底未支出的基本支出、“三公”經費不予結轉直接收回。

　　與此同時，我省以審計整改為突破點，推行暫付款清收工作，通過主管部門督促、扣減財政補助資金等有力手段追回借出資金;將存量資金規模納入財政管理評價體系，嚴格落實部門存量資金規模與部門預算安排掛鉤機制和市區存量資金規模與轉移支付安排掛鉤機制。

　　省財政廳還不斷硬化預算約束，在年度執行中原則上不調整年度預算盤子，堅持“先有預算、后支出”“無預算、不支出”;在預算執行中，除黨中央、國務院及省委、省政府確定事項外一律不予追加支出，對新增臨時性、應急性等支出，優先調劑現有資金解決;部門未經批準不得購置資產，同時在部門預算編制中增加對部門年度資產購置審核環節。

　　在財政資金預算安排中，我省各級財政部門將落實好黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署作為首要任務，按照急用先行的原則，以重大決策為重點，根據支出政策、項目要素、物價成本、財力水平等，建立不同行業、不同地區、分類分檔的預算項目支出標準體系，增強對重大戰略任務和發展規劃的財力保障。

　　提高使用效益

　　突出績效導向

　　去年以來，我省上下牢固樹立“先謀事后排錢”理念，堅持“先有項目再安排預算”原則，提前研究謀劃下一年度財政資金支持重點，依托財政云項目庫系統，實施項目全生命周期管理，常態化儲備預算項目。

　　省財政廳將項目作為預算管理的基本單元，通過提前儲備項目，為后續資金下達及執行進度打好基礎。與此同時，還將項目申報工作與預算安排掛鉤，對積極開展常態化項目申報的省級部門和市、縣在安排預算時予以獎勵，對項目申報及評價滯后的省級部門和市、縣在預算安排時予以扣減。

　　為進一步加快預算資金下達及執行進度，提升財政資金運行效率，我省建立了預算執行督辦機制，旨在加快預算執行進度，降低年終結余結轉資金規模，避免形成資金沉淀。

　　省財政廳明確，在預算年度開始前，對已確定項目的實施單位及資金來源的政府采購項目，可在采購預算批復前按照“預采購”方式辦理政府采購相關手續;對下達預算和執行進度較慢的專項資金，省財政將按照一定比例予以扣減，并與下年度預算安排掛鉤。

　　為突出資金績效，省財政廳建立了資金安排與績效監督結果掛鉤機制，通過不斷完善預算績效管理制度辦法和業務流程，以績效目標為導向，以績效評價為抓手，以促進預算管理為目的，不斷提高財政資金使用效益。

　　“我們不斷促進各種監督、監管力量協同發力，依法接受各級人大及其常委會、審計部門的監督，建立監管結果與預算安排銜接機制。對監督發現的問題，嚴格依法依規依紀處理，真正做到以監督促管理，不斷提高財政資金使用效益。”張進說。(記者 徐穎)