長安書院與西安奧體中心隔河相望。(資料圖片)

　　今年年初《西安市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式獲國務(wù)院批復(fù)，明確了高質(zhì)量發(fā)展要求下，西安市今后可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖與努力方向。

　　近日，中國工程院首批院士、建筑大師張錦秋對《規(guī)劃》進(jìn)行了深入解讀，她表示，《規(guī)劃》在落實國家各項政策要求的基礎(chǔ)上，積極探討了人與自然、歷史與未來、發(fā)展與保護(hù)等方面的和諧與共生，體現(xiàn)了西安規(guī)劃建設(shè)者守護(hù)城市文化基因、積極探索新發(fā)展路徑的情懷與堅守。

　　和諧共生：促進(jìn)自然與人文的融合

　　擁有3000多年的建城史，1000多年的建都史的西安，歷代城市規(guī)劃人都非常重視城市規(guī)劃與關(guān)中大山水格局的協(xié)調(diào)和呼應(yīng)。張錦秋認(rèn)為，本輪《規(guī)劃》提出“一屏一帶、八水七田、雙心六片、軸線傳承”總體格局，既是傳承，又是發(fā)揚。在充分展現(xiàn)西安“山、水、塬、田、林、崗、池、城”相協(xié)調(diào)的自然歷史地理環(huán)境基礎(chǔ)上，提出西部地區(qū)重要的中心城市主中心與副中心、綜合性新城與專業(yè)化組團(tuán)相輔相成協(xié)同發(fā)展格局的再塑造，發(fā)揮軸線傳承歷史空間秩序、統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的重要作用，傳承發(fā)揚“九宮格局”古都營城特色，凸顯山水相融、觀城望山、感知歷史、東方氣韻的自然人文空間，體現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的融合并進(jìn)，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的有機(jī)融合。

　　張錦秋認(rèn)為，城市的規(guī)劃和建筑設(shè)計應(yīng)始終堅持“和而不同”與“唱和而應(yīng)”兩大設(shè)計目標(biāo)。“和而不同”強(qiáng)調(diào)在協(xié)調(diào)共生的基礎(chǔ)上保持自身的獨特性，“唱和而應(yīng)”側(cè)重在以和為貴的前提下進(jìn)行思想交流與碰撞，二者的核心都是“和諧”。西安的規(guī)劃應(yīng)從歷史中來并走向未來，各個層次的設(shè)計應(yīng)注重部分與整體的和諧、自然與人文的和諧、現(xiàn)代與歷史的和諧，這三個層次依次遞進(jìn)，共同塑造西安的城市之魂。

　　賡續(xù)文脈：多層次推動歷史文化保護(hù)

　　西安的歷史文化名城保護(hù)突出“千年古都”獨特定位、自然山水環(huán)境融入保護(hù)、實現(xiàn)城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)相統(tǒng)一的特點，作為周、秦、漢、唐等13個王朝的都城，凝聚了中國城市營建思想的精華，是東方營城典范。張錦秋表示，西安在全國的歷史文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)領(lǐng)域一直走在前列，是全國最早制定歷史文化名城保護(hù)條例的城市之一，在名城保護(hù)和彰顯文化特色方面做出了大量的創(chuàng)新和探索。《規(guī)劃》形成了系統(tǒng)性更強(qiáng)、融合性更好、實施性更優(yōu)的傳承保護(hù)新做法，從多個層次和維度來體現(xiàn)西安特色與魅力。

　　從宏觀層面上看，《規(guī)劃》以完整保護(hù)西安歷史文化脈絡(luò)為目的，突出延續(xù)性、約束性和動態(tài)性特征，持續(xù)完善歷史文化名城保護(hù)體系。本輪《規(guī)劃》提出劃定歷史文化保護(hù)線，明確文化安全底線管控的約束性要求。同時提出及時將新發(fā)現(xiàn)的歷史文化遺存納入保護(hù)體系與保護(hù)線的要求，體現(xiàn)保護(hù)工作的動態(tài)性特征。全面深化完善“分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效”的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，做到空間全覆蓋、要素全囊括，確保西安各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)。

　　從中觀層面上看，《規(guī)劃》注重推動文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代城市生活，通過重大歷史節(jié)點的傳承與融合來實現(xiàn)城市歷史的整體性保護(hù)。本次規(guī)劃重視保護(hù)城址、宮殿、陵墓等依存的山水環(huán)境，完整展現(xiàn)不同歷史時期形成的都城格局特色，并堅持以用促保，引導(dǎo)城市公共空間與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動西安特有的豐鎬遺址、秦始皇陵、漢長安城遺址等大遺址區(qū)融入國土空間規(guī)劃體系、融入現(xiàn)代城市公共空間與公共生活。

　　此外，從微觀層面上看，《規(guī)劃》突出城市軸線的空間統(tǒng)領(lǐng)作用，主動理解環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境。在張錦秋看來，西安的城市發(fā)展軸與歷史文化軸相伴相生，要進(jìn)一步發(fā)揮古都文化軸、絲路發(fā)展軸、科技創(chuàng)新軸和國際開放軸等城市軸線在傳承歷史空間秩序、統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展方向的重要作用。加強(qiáng)重要軸線及節(jié)點上的文化遺產(chǎn)展示與活化利用，充分彰顯貫通歷史與未來的氣韻，體現(xiàn)古都文化價值與歷史脈絡(luò)。加強(qiáng)特色景觀風(fēng)貌和空間形態(tài)管控，展現(xiàn)富有文化魅力的國土空間景觀特色。

　　張錦秋認(rèn)為，《規(guī)劃》以共建“一帶一路”國際門戶城市和中華文明傳承代表城市為愿景目標(biāo)，充分體現(xiàn)了西安市以國土空間規(guī)劃為紐帶，融合歷史智慧與現(xiàn)代精神并在差異中尋求共鳴的價值取向。西安的發(fā)展與保護(hù)是一個長期議題，結(jié)合《規(guī)劃》以守正夯實根基、以創(chuàng)新激活價值，把文化繁榮作為引領(lǐng)城市發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的動力，終將實現(xiàn)千年古都的傳承與躍升。

　　(首席記者 龔偉芳 實習(xí)生 宋子瑤)