長纓東路社區“鄰里薈”托育中心，小萌娃在老師的帶領下跟著節奏做律動。記者文艷 攝

　　一座城市有多溫暖，要看它最柔軟的部分——孩子。

　　如何讓孩子的成長環境更友好、更豐富，讓孩子的需求被看見、被重視?

　　讓我們“蹲下來”，試著用孩子的眼睛看看，作為第二批國家兒童友好建設城市，西安怎樣以“一米視角”規劃和建設城市。

　　成長“大禮包”正努力配齊

　　“摸摸你的小腳do do do do，摸摸你的膝蓋re re re re……”在新城區胡家廟街道長纓東路社區“鄰里薈”托育中心，一群小萌娃正跟著老師歡快地蹦跶，小臉紅撲撲，笑聲滿屋飛。

　　這個去年9月投入運營的普惠托育中心，如今已成了周邊年輕父母的“帶娃神器”。社區黨委書記楊華麗介紹，作為新城區首家街道級“公建民營”普惠托育中心，這里提供全日托、半日托、臨時托等多種服務，收費低于市場價60%，周末和節假日還開設公益早教課、育兒沙龍，全方位滿足居民需求。

　　“孩子送來后，自主能力、表達能力都有了提高，再也不用發愁周末和放假到哪遛娃了。”一位過來接娃的家長告訴記者。

　　在西安，像這樣的“帶娃好幫手”越來越多。作為全國首批嬰幼兒照護服務示范市，西安正加快完善普惠托育服務體系建設，計劃兩年內建成100所公辦托育機構和110所社區嵌入式普惠托育機構，逐步形成“一街一公辦”“一社區一機構”的服務網絡。同時通過打造市級托育實訓中心、創建“長安養育”品牌、搭建智慧托育平臺、強化綜合監管等舉措，持續提升服務質量。

　　截至2024年底，全市已建成9所公辦托育機構、42所普惠托育機構，托位總數5.45萬個，今年還將建設多所特色托育點，力爭千人口托位數提升至4.8個。

　　托育只是起點，西安正努力配齊孩子們的“成長大禮包”：

　　上學有“好”校，“家門口的好學校”越來越多。2024年，全市新建改擴建中小學幼兒園22所、新增學位2.3萬個，組建21個高中城鄉學校共同體，培育“新優質學校”71所。

　　健康有“醫”靠，兒童健康護航體系不斷完善。今年開展“兒科和精神衛生服務年”行動，全市二級公立綜合醫院和90%以上基層醫療衛生機構開展兒科服務。

　　玩出大“世”界，文體活動越來越精彩豐富。在今年初開放的西安市青少年活動中心，孩子們可以“學中玩，玩中學”——秋千世界、沙坑探險、足球場、輪滑區玩到嗨;少兒圖書館分區閱讀超貼心;去夢想劇場看完演出，還可以體驗一下酷炫的XR奇境、樂高樂園。

　　科技館、博物館、公園綠地……有了這些“青少年樂園”，西安娃的課余生活很精彩。

　　城市“蹲下來” 細節藏滿愛

　　對孩子友好的秘訣就是“蹲下來”，以“一米視角”建設城市。在西安的“適兒化”城市微改造中，愛藏在每個角落。

　　蟬鳴聲聲，微風輕拂。夏日的北新街上，新城區育英小學孩子們創作的彩繪畫“未來成長樹”，裝點了城市街角，也點亮了路人的心情。 “我們轄區學校多、學生多，社區改造必須考慮少年兒童的視角。”新城區解放門街道紅星社區黨委書記段妍介紹，面對老城區空間緊張的難題，社區通過街景微改造為孩子們打造了一個充滿童趣的成長天地。

　　對孩子們來說，家門口的一條街巷，或許就是他們探索世界的起點，一處特色街景，就是他們快樂的來源。

　　漫步街巷，“二十四節氣景觀墻”上，鏤空的字體在陽光下變換著光影，展現著傳統文化的魅力。“未來城市樹”承載著美好憧憬，“趣味新知墻”激發著求知欲望，“口袋花園”讓孩子們親近自然。

　　“現在的少年兒童，在十年二十年后就是城市治理的中堅力量。我們要幫助孩子們更好成長，把文明、友好、和諧的種子根植于他們心中，讓這些品質始終成為城市的底色。” 段妍說。

　　在西安，“一米”元素隨處可見：

　　一米信箱、一米涂鴉留言墻、一米游樂設施、一米身高尺，這些細節設計，讓城市“長”到孩子的高度;改善交通設施、增設母嬰專用步道、加強安全教育，為孩子們的出行筑起安全屏障;學校和幼兒園的一米拐角畫板、戶外游戲區，社區與學校、家庭共同打造的創意涂繪通學路，都藏著對孩子們的關愛。

　　在雁塔區等駕坡街道德鄰社區，每一場活動都像鑰匙，打開家庭情感聯結的大門。“小小朗讀者”活動現場，孩子用詩歌向媽媽告白; “中華小記者”活動教會孩子用童眸觀察世界，親子書畫中比賽揮毫潑墨，親子運動會笑聲飛揚……

　　當社區變成“溫暖小家”，街道化身“童趣走廊”，公園成為“自然課堂”……兒童友好理念，正悄然融入城市發展與更新的脈絡之中。

　　娃娃來當家 有話大人聽

　　在家里，孩子的意見，家長要重視聆聽。一個城市同樣如此。一座兒童友好城市，不僅要為兒童而建，更要和兒童一起建。

　　“我們想要彩虹步道!”“這里太曬了，滑梯燙屁股。”“我想給小車車找個停車位!”在未央區譚家街道華遠楓悅社區，兒童觀察團的小觀察員們用稚嫩聲音說出他們的想法。

　　這些意見，會被認真考慮、采納，這樣的過程，讓孩子有了被尊重的參與體驗。

　　“兒童友好?共建共享”的理念滲透在這樣的小細節中。當孩子們親手設計的“海盜船廣場”、繪制的涂鴉步道、參與的“童心認養”計劃一一實現，這樣的過程，也在慢慢培養著他們在社區建設乃至城市建設中的責任感。

　　建設兒童友好城市，西安尊重兒童主體性，倡導孩子們 “我參與、我建設、我代言”。

　　西安經開第七小學電視臺開設“童言童語話兒童友好西安”專題節目，征集校園建設“提案”，校領導定期召開研討會傾聽兒童心聲。

　　兒童議事會已成為多個社區傾聽兒童聲音的“窗口”。未央區常青藤社會工作服務中心項目主管李媛曾參與多個類似“兒童觀察團”的項目，她感慨道：“一些大人習以為常的事物，在孩子看來，會有不同的角度，會帶給我們很多驚喜。”

　　今年，住陜全國政協委員祁志峰將西安高新第一中學模擬政協社團的兩件提案帶上了全國兩會。這兩件聚焦未成年人法治教育與心理健康的模擬提案，是社團成員走訪學校、咨詢專家、發放問卷，經過數月調研所形成的。

　　“提案緊扣社會熱點，調查深入、數據翔實、路徑清晰，體現了新時代青少年的責任擔當。”作為首批全國青少年模擬政協活動示范基地，該校學生提案已連續10年登上全國兩會，多份提案立案并推動政策落地。

　　西安用行動證明：尊重兒童視角，就能收獲意想不到的創意與智慧。

　　“一米高度”托起城市未來

　　孩子是我們的明天。以“一米高度”看西安，我們看到的不僅是童真童趣，更是城市發展的未來。

　　第七次全國人口普查數據顯示，2020年，西安市常住人口達1295.29萬，其中0-17歲人口就有234.76萬，占比18.12%，幾乎每5個西安人中就有1個孩子。

　　我市相繼出臺《西安市兒童發展規劃(2021-2030年)》《西安市兒童友好城市建設實施方案》《西安市兒童友好城市建設三年行動計劃(2023-2025年)》《西安市居住區配套設施配建指南》等一系列政策文件，為兒童友好城市建設打下制度基礎。

　　《西安市兒童友好城市建設實施方案》提出：“到2035年，兒童友好成為全市高質量發展的重要標識，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，建成以‘千年長安 友好童行’為主題的國家兒童友好城市，將西安建設成為兒童生存發展的幸福之城、文明之城、友好之城。”

　　西安市社科院副研究員張勇認為，西安應進一步推動兒童友好理念融入城市發展的全過程、全領域，全方位、多層次傳播兒童友好理念，形成政府主導、社會協同、全社會共建兒童友好城市的濃厚氛圍。

　　用好文旅、科教等資源，凸顯西安特色。立足歷史文化、科技創新、教育資源、生態特色，打造“兒童友好+文化體驗”“兒童友好+科技研學”等品牌活動，將博物館、高校、科技館等資源轉化為兒童成長優勢。

　　堅持試點先行、分類推進。重點打造兒童友好社區、兒童友好學校、兒童友好醫院、兒童友好街區、兒童友好公園等示范項目，以點帶面夯實基礎，形成可推廣的“西安模式”。

　　兒童友好，是城市贈予未來最珍貴的禮物。

　　“西安市建設兒童友好城市的終極目標，是讓全體兒童都能在友好城市建設的成果共享中感受到城市的包容、宜居和美好，培養他們對這座城市的熱愛與責任感。”張勇說。

　　當我們愿意蹲下來，以“一米視角”觀察周圍，傾聽那“一米高度”的聲音，西安未來的故事，更值得期待!

　　記者 文艷

　　西安市社科院副研究員張勇對本文亦有貢獻