記者 馮倩楠

　　“我們園區(qū)產(chǎn)業(yè)密集，旁邊那條地鐵被年輕人戲稱為‘牛馬專線’。誰有個頭疼腦熱，都得跑到幾公里外的醫(yī)院或診所。”11月26日，省政協(xié)委員、陜西秦德半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李宗際這樣描述西安高新區(qū)軟件新城園區(qū)數(shù)萬名年輕員工的工作與健康現(xiàn)狀。

　　一場圍繞醫(yī)療服務“溫度”與“精度”的重點提案督辦會，就從這樣具體的困擾開始。當天，省政協(xié)提案委員會邀請相關(guān)提案代表與承辦單位省衛(wèi)生健康委員會負責同志面對面，就省政協(xié)十三屆三次會議第77號、第353號、第552號三件重點提案《關(guān)于延長我省男性陪產(chǎn)假至30天以上的提案》《關(guān)于在我省工業(yè)園區(qū)內(nèi)設置醫(yī)療服務點的提案》《關(guān)于在全省醫(yī)院普遍實行“一次掛號管三天”的提案》展開協(xié)商，共同研究提案辦理中的難點與推進路徑。

　　延長男性陪產(chǎn)假：關(guān)切女性是關(guān)鍵

　　近年來，我國生育率持續(xù)走低。2024年，省婦聯(lián)聯(lián)合多所高校組成課題組，對陜西省生育支持政策實施情況開展調(diào)研，并據(jù)此提出建議：修訂《陜西省人口與計劃生育條例》，將男性陪產(chǎn)假延長至30天以上，并明確休假條件、工資待遇等細則，同時加強宣傳，營造支持男性休陪產(chǎn)假的社會氛圍。

　　“很多男同志對現(xiàn)有政策了解不夠。”省衛(wèi)健委人口家庭處處長倪萌坦言。目前我省規(guī)定男方陪產(chǎn)假為15天，異地20天，生育三孩再加10天，子女在3周歲內(nèi)的父母雙方每年還可各享10天育兒假。

　　“提案的初衷不僅是延長假期，更是希望推動‘夫妻共擔育兒責任’，緩解女性壓力、降低產(chǎn)后抑郁風險、支持女性產(chǎn)后返崗。”省政府婦女兒童工作委員會辦公室常務副主任楊海燕指出，這背后是對女性特殊時期身心健康的深度關(guān)切。

　　討論中，人口出生率“大幅下滑”與政策知曉度低、企業(yè)執(zhí)行不均的矛盾逐漸清晰。

　　“經(jīng)濟補助、免費上大班，事實上，近期生育支持政策密集出臺，我們也希望借鑒省婦聯(lián)與省社科聯(lián)的調(diào)研成果，為假期延長也好、其他方面也好，為后續(xù)政策優(yōu)化提供參考。”倪萌表示。

　　設置園區(qū)醫(yī)療點：從調(diào)研到試點

　　第353號提案關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的工業(yè)園區(qū)。李宗信委員說，錦業(yè)路片區(qū)企業(yè)云集、工作強度大，但醫(yī)療配套薄弱。“一些企業(yè)工作強度很大，加班到晚上九、十點是常事;還有一些企業(yè)機器24小時運轉(zhuǎn)，兩三班倒，有時候可能因為工作強度他們沒辦法走那么遠、花很長時間去醫(yī)院。”

　　省政協(xié)常委、陜西電子信息集團有限公司黨委書記燕林豹與李宗信委員聯(lián)合建議，可在重大項目集中、交通便利、人員密集的工業(yè)園區(qū)先行試點建設醫(yī)療服務點，逐步向全省推廣。

　　省衛(wèi)健委基層衛(wèi)生處處長余晴對這一“接地氣”的提案，回應具體務實：“國家出臺了《關(guān)于優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局建設的指導意見》，我省正制定實施方案，努力吸收委員建議。”在今年7月份，省衛(wèi)生健康委已前往西安高新區(qū)軟件新城某園區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研，“社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立需統(tǒng)籌街道區(qū)劃與服務人口。我們正探索依托現(xiàn)有公辦社區(qū)中心設立延伸服務站，目前該地社區(qū)衛(wèi)生服務中心正在改造，我們將持續(xù)跟進。”

　　“我們園區(qū)里正好有空地。”“后續(xù)會開展針對性調(diào)研，研究設點的可行性。”這樣的對話，讓會議有了“現(xiàn)場辦公”的氛圍。因公務未能到場的燕林豹委員通過電話表示“很滿意、很感謝”。一個小切口的提案，正試圖撬動產(chǎn)業(yè)新區(qū)公共服務配套問題。

　　一次掛號管三天：平衡便民與醫(yī)院運行

　　“越來越多醫(yī)院推出‘一次掛號管三天’服務，但占比仍不到全省醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的10%。”省政協(xié)委員陳聰在提案中寫道。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾普遍期待全省推行該政策，減少重復掛號，提升就診體驗。

　　“這與我們年度重點工作不謀而合。”省衛(wèi)健委醫(yī)政處副處長王雷琛介紹，推廣該政策旨在節(jié)約患者時間與費用，本質(zhì)上是改善就醫(yī)感受。

　　推進中有調(diào)研、有步驟，也有難處。數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)92%左右的二級以上醫(yī)院已開展此項服務。但在日均門診量過萬的特大型醫(yī)院，全面推行面臨現(xiàn)實壓力：可能加劇醫(yī)療資源緊張、延長所有患者等候時間、影響醫(yī)生合理勞動報酬。我省的掛號診查費標準在全國處于低位，單純強調(diào)惠民可能影響醫(yī)務人員積極性。

　　“因此我們的策略是分類推進、試點先行。”王雷琛說，省衛(wèi)健委正積極協(xié)同醫(yī)保部門，研究建立合理補償機制，在惠民與保障醫(yī)療隊伍穩(wěn)定之間尋找平衡點。

　　三件提案，三類民生關(guān)切，三種辦理維度。整場會議節(jié)奏緊湊，問答直截了當。沒有照本宣科的報告，有的是對“建議采納與否、推進到哪一步、難點在哪里”的回應。

　　“一件有價值的提案就是一個‘可行的改革方案’。一次掛號、一天陪產(chǎn)假、一個醫(yī)療點，這些看似細微的改進，正是社會治理體系一點一滴地迭代與更新。在人才競爭日益激烈的今天，這些關(guān)乎個人健康、家庭福祉、工作環(huán)境的‘單項考試成績’，正匯聚成一個地方持久吸引力與競爭力的重要組成部分。”正如省政協(xié)提案委員會副主任劉勤州在總結(jié)中所言，做好民生大文章，有時就體現(xiàn)在一件件具體提案的落實之中。