省政協文化文史和學習委員會

　　近年來，陜西省深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推動應用型本科院校教育評價改革取得初步成效。各院校積極探索多元評價方式，注重內涵發展和學生綜合素質培養，服務地方經濟社會發展的能力逐步增強。然而，當前改革仍處于“破冰”階段，評價體系尚未完全適應應用型人才培養的需求，亟須進一步深化：

　　一是評價主體協同不足。政府主導評價的格局未根本改變，行業企業參與度不足。第三方評價機構發育不良，存在地域分布不均(集中于西安)、服務同質化等問題。校內評價行政化傾向明顯，師生參與機制不健全。

　　二是評價內容導向存在偏差。學生評價仍以知識考核為主，勞動教育和綜合素質評價形式單一，應用型人才培養體系尚未建設完善;教師評價“重科研輕教學”現象突出，絕大部分院校分類評價標準未細化落實，社會服務型教師激勵機制缺失;科研評價與產業需求脫節，成果轉化率、技術交易額等關鍵指標未納入評價體系。

　　三是評價方法技術滯后。過度依賴定量評價，定性評價手段邊緣化。人工智能、區塊鏈等新技術應用不足，評價效能低下。

　　四是結果應用機制缺失。評價結果與資源配置、績效分配掛鉤不緊密，存在“評而不用”現象。整改閉環未形成，仍有院校未建立結果反饋與持續改進機制。信息公開不足，社會監督渠道不暢。

　　為此建議：

　　一、構建服務地方發展的評價指標體系。建議由省教育廳牽頭，聯合發改、工信等部門，圍繞我省重點產業發展需求，建立以服務貢獻為導向的評價指標體系。重點將畢業生本地就業率、企業滿意度、技術成果轉化率等納入核心考核指標，引導高校精準對接區域發展需求。

　　二、健全多元協同的評價工作機制。出臺《應用型本科院校評價改革實施方案》，明確各部門職責分工。教育部門負責統籌協調，行業部門提供產業需求數據，人社部門參與人才質量評估，構建“政校企行”多元評價體系。同時，設立專項經費，支持第三方評價機構培育。

　　三、完善分類分層的評價標準體系。建議由省教育廳會同省科技廳、省人社廳等部門，制定差異化的評價標準。對理工類院校強化技術研發和成果轉化指標，對人文社科類院校側重文化傳承和社會服務指標。建立教師分類評價制度，單列社會服務型教師職稱評審通道。

　　四、建設智能化的評價數據平臺。統籌建設“陜西省教育評價大數據平臺”，制定統一的數據采集標準，建立評價數據共享機制，運用大數據技術開展動態監測和預警分析，為科學決策提供支撐。

　　五、強化評價結果的綜合運用。建議設立教育評價改革專項資金，支持評價體系建設和運行。組建省級督導專家組，每年對院校改進成效開展復核評估，定期研究解決改革中的問題。建立評價結果年度通報制度，接受社會監督。