中新社北京5月15日電 (記者 邢利宇)全國政協“健全系統性金融風險防范體系”專題協商會15日在北京舉行。多位全國政協委員在會上提出完善金融立法，嚴密金融監管法律體系;加大懲治金融犯罪力度，形成有效震懾等建議。

　　金融是現代經濟的核心，防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。全國政協常委、最高人民檢察院副檢察長孫謙在書面發言中表示，隨著中共中央各項部署的落實，金融犯罪案件快速增長勢頭得到遏制，但金融犯罪案件仍處于高位。尤其是一些不法分子以“金融創新”為幌子，誤導欺騙公眾，實施非法集資、傳銷等違法犯罪活動，涉及面廣，社會危害嚴重，極易造成重大風險隱患。

　　孫謙認為，這需要立法、執法、司法部門齊抓共管，加強金融法治建設，提高及時懲治金融違法犯罪、有效防控金融風險的能力。

　　他建議加強頂層設計，完善金融法律體系;加強行政立法，提高規制效率;加強刑法與行政法的銜接，形成立體化監管和懲治體系。同時，準確把握金融法律政策，實質評價社會危害性，依法保證和鼓勵有價值的金融創新，做到不枉不縱。

　　“防控金融風險，關鍵在于早發現、早預警、早處置。”一些金融大案，往往因錯過最佳風險處置時機，造成難以挽回損失。孫謙因此還建議，建立金融風險動態監測預警體系。

　　“監管的首要職責是制定科學的監管規則，既要鼓勵市場機構創新發展，又要嚴防金融交易違規風險，確保新金融業態穩定健康發展。”全國政協委員，原中國保險監督管理委員會副主席、黨委副書記周延禮在談到加強對互聯網金融交易的監管時強調。

　　他指出，當前，金融監管要把市場行為監管放在突出的位置，嚴厲查處違法違規行為，重罰損害消費者的行為，關停金融詐騙機構并繩之以法，真正讓監管者“長牙齒”，讓違法者聞風喪膽。

　　金融科技的應用與發展已經成為世界性潮流。周延禮說，這要求金融監管部門要加快監管科技建設的步伐，在大數據金融安全監管平臺的基礎上，構建數字金融、數字社會頂層設計，以更加積極主動的姿態，應對新金融新技術新業態給金融監管和社會管理帶來的嚴峻挑戰。

　　全國政協委員、致公黨中央經濟委員會副主任、南京大學民營經濟研究所所長楊德才在談到促進證券市場健康發展時強調，防范化解證券市場重大風險，夯實證券市場健康發展基礎，必須做到有法必依、嚴刑峻法，用具體措施強化“公開、公平、公正”原則的底線。

　　他提出，要提高證券市場監管執法流程和結果的透明度和嚴肅性，逐步完善和細化證券市場監管的法律，使之形成連貫的、具有較強可操作性的法律體系;逐步公開監管層的執法過程，保證程序和內容的公平公正;適時公開罰款開支范圍比例去向，明確絕大部分罰款進入投資者保護基金，以更好地樹立市場信心等建議。(完)