高質量完成“十四五”規劃丨保障能源安全 促進能源轉型——國新辦發布會聚焦我國“十四五”時期能源高質量發展成就

　　新華社北京8月26日電　題：保障能源安全 促進能源轉型——國新辦發布會聚焦我國“十四五”時期能源高質量發展成就

　　新華社記者王希、王悅陽、唐詩凝

　　國務院新聞辦公室26日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期能源高質量發展成就。

　　國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在會上表示，“十四五”以來，我國能源事業取得了突破性進展和歷史性成就。“十四五”規劃綱要提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發展舉世矚目，我國成為世界能源轉型的重要推動者。

　　能源供應更足、韌性更強

　　今年夏季，我國電力負荷不斷創下新高，7月份單月用電量首次突破1萬億千瓦時大關，受到廣泛關注。

　　“現在迎峰度夏基本結束，我國電力供應平穩有序，可以說能源保障‘頂住了峰、兜住了底’。”王宏志說，總體看，我國能源供應保障能力與韌性已經達到較高水平。

　　自主保障能力強。“十四五”前4年，我國能源需求快速增長，消費量累計增長9.8億噸標準煤。國家能源局會同有關部門多措并舉增強能源供應鏈穩定性和安全性，實現消費增量90%以上由國內自主保障。

　　值得關注的是，新能源發揮了重要作用——新能源發電量增量占全國新增發電量的近50%，推動非化石能源供應總量增長近50%。“我國能源自主供應的‘基本盤’更加穩固、‘含綠量’不斷提升。”王宏志說。

　　運行調節能力強。目前，我國已建立了較為完備的能源產供儲銷體系和保供穩價機制，能源儲備能力穩步提升，油氣“全國一張網”加快形成，大電網資源配置和調節作用充分發揮。

　　應急支撐能力強。近年來，我國布局建設國家級電力應急支撐體系，建成4個區域電力應急基地，著力提升煤炭、油氣應急保障能力，能源電力系統長期保持穩定可靠運行。

　　能源綠色低碳轉型加速推進

　　實現“雙碳”目標，能源是主戰場。近年來，我國加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。綠水青山之間，可持續發展的綠色動能不斷迸發。

　　構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，可再生能源發電裝機占比由40%提升至60%左右;持續推進煤炭清潔高效利用，目前已有95%的煤電機組實現了超低排放……發布會上的一系列數據，折射出我國能源綠色低碳發展的鏗鏘步伐。

　　“風電光伏充分發揮轉型‘主力軍’作用，今年上半年，風光發電量的增量超過了全社會用電量增量，全社會用電量新增部分都是通過‘風吹日曬’獲得的。”國家能源局電力司司長杜忠明說。

　　能源供應結構的優化，帶動了能源消費“逐綠前行”。

　　目前，我國終端用能中電能的比重達到30%左右;全社會用電量中，每3度電就有1度綠電;全球有一半以上的新能源汽車行駛在中國，綠色低碳的出行理念和能源消費方式蔚然成風。

　　“‘十四五’是綠色低碳轉型最快的五年。”王宏志說，全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭占比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經濟發展“含綠量”。

　　能源轉型加速跑，離不開科技創新。

　　“十四五”時期，我國新能源等技術裝備領跑全球，新能源專利數占全球四成以上，光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄。截至今年上半年，我國新型儲能裝機規模約9500萬千瓦，5年增長了近30倍。

　　能源領域改革持續深化

　　“‘十四五’以來，我國持續推進能源領域市場化改革，不斷激發能源市場的動力和活力，為能源高質量發展注入源源不斷的‘活水’，能源體制改革進入快車道。”國家能源局副局長萬勁松說。

　　能源價格形成機制加快完善——發電側煤電、新能源全面進入市場，用戶側除居民、農業用電外定價全面實現市場化，電力真正成為一種可自由交易的商品，大部分電量價格由市場競爭形成。

　　能源市場體系加快建設——基本建成多層次、多品類、多功能的全國統一電力市場體系;中長期和輔助服務市場交易實現全覆蓋，現貨市場正在全國范圍內加快鋪開。

　　“特別值得一提的是，今年實現了跨電網經營區的常態化交易，真正讓‘塞北的風點亮灣區的燈’。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍說。

　　改革紅利加速釋放，市場活力不斷提升。

　　統計顯示，“十四五”以來，我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時，翻了一倍還多。電力市場注冊經營主體已達97萬家，是2020年的5倍。絕大多數的光伏設備制造企業和60%以上的風電整機制造企業都是民營企業，民營企業已經成為推動能源轉型變革的重要力量。

　　王宏志表示，“十四五”以來，面對復雜變化的國際國內能源形勢，我們端牢能源飯碗，走出了能源高質量發展的中國之路，為世界能源轉型提供了中國方案。下一步，要全力推進新型能源體系建設，加快建設能源強國，為推進中國式現代化提供堅強能源支撐。