記者 杜靜波 攝

　　7月29日下午，省政協月度協商“促進我省住房租賃市場健康發展”座談會召開。

　　省政協常委、副秘書長，九三學社省委會專職副主委趙力強介紹：

　　《2021新一線城市居住報告》顯示，對待“房租不買”的態度有趨多趨強的勢頭。調查顯示，有40.73%的90后可以接受長期租房不買房，而70后接受比例僅26.69%。當前，租購不同權導致的居住權益差異、租客權益難以保障、維權渠道不夠順暢等現實問題，仍然是制約住房租賃市場發展的的重要因素。

　　一、我省租購同權落地存在的問題

　　(一)租賃市場秩序亟待規范

　　租賃行業快速發展的同時，一些房產中介公司采取“長收短付”“租金貸”等高風險經營模式，導致資金鏈斷裂，租房者繳納租金后被驅逐等情況時有發生;部分企業大量囤積房源、聯合哄抬租金，擾亂市場秩序。

　　(二)房源供應與市場需求失衡

　　調研顯示，近年來我省新建商品住宅戶型多數偏大，而小戶型相對較多的舊小區、城中村由于改造拆遷正在減少。中高端住宅供應多，小戶型住宅和普通住宅供應不足，客觀上造成租賃市場內房源供應與市場需求失衡。

　　(三)租賃關系不夠穩定

　　以西安為例，作為新一線城市和國家中心城市，吸納大量外地人口，中低價位住房供不應求，普通住房租金易上漲。且簽訂合同時多為制式合同，缺乏對租金變更和收回房屋的義務性規定和責任性規定，租賃關系不穩定。

　　(四)租房購房公共服務存在較大差異

　　租戶在享受公共資源尤其是子女教育權利、社會福利等方面，仍與房主存在明顯差異，特別是保障低齡子女就近入學的問題比較突出。

　　二、推動我省租購同權落地的建議

　　(一)發展住房租賃市場，加強中介平臺監管

　　積極學習借鑒先行試點城市如廣州等地的實踐經驗，根據區位、配套、人口、需求來發展規范有序的住房租賃市場。加快完善市場監管體系，強化事中事后監管，確保有序可控，防范行業風險。房產中介作為連接房源與租客的平臺，要加強監管，提高行業準入門檻。充分利用平臺的網絡效應、平臺效應和鎖定效應，發揮中介平臺擁有房源信息和租客意向信息雙向信息的優勢，除提供用戶基礎服務外，提高平臺的資源整合能力，滿足個性化需求。

　　(二)加大房源有效供給，更好滿足多元需求

　　持續加大房源有效供給，加大保障房和普通住宅建設，抑制高端住宅，保障基本需求，并向新市民群體傾斜。將土地供應向租賃住房建設傾斜，集體建設用地建設租賃住房的項目申報，戶型以80平方米以下中小戶型為主。大力發展公租房項目，根據其建設主體與標準，在立項時注意與周邊區域基礎設施、公共服務設施配套工程相結合，盡量將公租房項目安排在區位條件好、基礎設施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區域。

　　(三)建立合理租金機制，形成穩定租賃關系

　　合理確定租金，推動建立公開透明的租金變動約束機制，如以房屋的租期和位置為標準設置租金上下浮動百分比，租金變動時參照同時期同地區市場價格確定，并在合同簽訂時明確規定房東的變更租金提前通知義務和租客的退租提前通知義務。支持長期租賃，規范發展長租房市場，降低長期租賃住房稅費負擔，與租戶建立穩定長期的租賃合作關系。 以西安為試點城市，逐步推行租購同權 前期，重點保護承租人基本權益，強化治理房租隨意變更、無法入住租賃房屋等亂象。條件成熟后，逐步縮小租購之間權益差，著重賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，可先以西安為試點，結合促進落戶的大政策，使承租人子女同等享受就近上學的權利。