記者 杜靜波 攝

　　8月24日下午，省政協月度協商“穩外貿穩外資工作”座談會召開。

　　省政協委員，陜西斯克賽德貿易有限責任公司總經理楊漢誠發言：

　　一、浙江與陜西外貿發展對比觀察

　　(一)資源要素集約化。浙江外貿新模式、新業態創新發展都是建立在資源要素集約化的基礎上。浙江集約生產供應、設計、金融、物流倉儲、第三方檢測、會展服務等外貿要素，聚集企業于園區，通過外貿要素的“物理聚集”形成規模效應，在物理聚集基礎上又產生“云聚集”，創新商業模式，供應鏈引領。市場采購、跨境電子商務、外貿綜合服務、國際供應鏈大宗物資平臺,各種專業外貿服務等新業態蓬勃發展，加之新業態容錯機制鼓勵創新，合力助推形成了效率高、成本低、服務優的貿易高地。比如，寧波進出口額前50名的外貿企業都有企業總部大樓，并帶動聚集了很多小企業，外貿園區外貿企業、外貿產業聚集度很高。而陜西外貿要素聚集度弱，只有邁科一家企業有總部大樓，或者有要素集約的物理空間，但是里面要素內容、企業類別面目全非，或者市場要素聚集度非常低。

　　(二)實事求是解決問題、支持企業。浙江出臺的各種創新支持辦法，都是基于企業在實際中需要發展、需要突破、需要市場資源的需求。比如，義烏市場采購貿易方式發展迅速，率先形成全國示范試點，就是在面對小企業沒有發票、商品品類繁多、出口按照當時規定屬于違規問題時，各相關部門單位結合實際、大膽創新，提出市場采購模式，實事求是地解決了企業“急難愁盼”的問題，極大地促進了市場活力，帶動了浙江義烏模式火遍全球。

　　我們陜西雖然學習了很多沿海經驗，制定了很多促進貿易自由化便利化、促進創新發展的政策，可是落實到企業身上，促進企業發展、形成龍頭的政策還是太少。很多政策出臺后，甚至出現有政策無企業申報的局面。財政部門、審計部門往往行駛自由裁量權，大棒作風造成負面營商環境。歸根結底，與浙江相比，我們陜西從外貿行業、產業發展深度支持方面考慮的比較少，比如外貿企業配置金融資源、土地資源以及要素資源優惠價格等等，都存在很大差距。

　　二、推動陜西外貿創新發展的六點思考

　　(一)第三方服務思維。陜西屬于內陸地區，外貿商品供應、外貿金融不具有優勢。優勢就是人才，要利用人才優勢通過互聯網、通訊技術發展外貿第三方專業服務，帶動外貿行業創新發展。

　　(二)打造國際貿易供應鏈創新園區。要聚集外貿行業供應鏈龍頭企業，推動其與中小企業形成金字塔集群，以供應鏈模式發展。至少打造15個以上外貿公共平臺促進外貿發展，通過要素聚集，集約提升陜西外貿企業核心競爭力。

　　(三)支持外貿數字貿易。大力支持供應鏈平臺企業，打造園區運營智能化數據系統，包括智能資金收支+智能財務核算+智能稅務申報+智能供應鏈金融+智能采供匹配，智慧物流、外貿云倉庫商品供給、全員云銷售、供應鏈云服務。不斷探索智能貿易創新模塊，努力創新計算機智能系統代替人工完成貿易工作的可能性。積極引進海關數據、稅務數據、全球海外倉數據、整個貿易第三方數據、供貨企業采購、銷售數據，使B2B交流流程全面數據化，實現線上線下同步、政府監管和企業運營一體化，極大地節約中小企業運營成本和政府管理成本。建立陜西外貿云數據，實現數據化資信、數據化融資、數據化交易、數據拓展市場、數據海外倉，用大數據運營打造低成本、高效率運營區，實現資源共享、協同發展。

　　(四)創新模式融合。將外貿綜合服務+市場采購+跨境電商三個外貿新業態融合，支持業態融合創新發展，不斷增強業態創新能力。支持專業外貿細分服務、融合發展。

　　(五)要素聚集創新發展。發展各種外貿要素聚集促進創新，集中力量辦大事。如果外貿經營主體的聚集供應鏈效應和轉型升級、模式創新、數字貿易、本地資源融合等需要的核心創新問題沒有大的突破，勢必影響陜西擴大開放的步伐。

　　(六)實事求是、加大投入支持創新。特別是政府土地資源投入、銀行金融資源投入、財政資金支持要與企業效率創新掛鉤。