□ 記者 李榮

　　實現碳達峰、碳中和是一場硬仗。日前召開的中央財經委員會第九次會議強調，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。

　　陜西是能源大省，現代煤化工產業規模居全國第一。陜西在落實“碳達峰、碳中和”目標進程中，如何實現能化產業綠色低碳發展?7月22日，圍繞“推動陜西能化產業綠色低碳發展”主題，省政協人資環委聯合省民建召開界別協商座談會，邀請政協委員、專家學者、政府相關部門和企業負責人面對面研討，積極建言獻策。

　　逐步推動能化產業減碳發展

　　根據全球能源互聯網發展合作組織預測，2030年我國一次性能源消費將達60.61億噸，碳排放達峰值是121億噸。

　　“雙碳”目標下，陜西能化產業如何實現綠色低碳發展?陜西金融資產管理股份有限公司監事長李忠民建議，應加強頂層設計，制訂應對碳達峰十年行動計劃，合理確定全省各市和各行業碳達峰下的煤排放量，可按照GDP占比對各地市碳排放量進行分配，逐步推動我省能化產業減碳發展。

　　“目前我省能化產業高端化不足問題較為突出，產業鏈下游高附加值的高端產品較少。”省民建認為，我省以煤炭轉化為主的產業結構亟待調整，以火電為支撐的能源結構亟待優化。

　　省民建建議，應積極優化能化產業結構，嚴控“兩高”能化產業項目，通過淘汰落后、減少能源消費總量，推進能化產業全鏈條、多產業融合發展，促進能化產業技術提升，能化產品終端化、精細化、差異化、綠色化發展。

　　2019年，我省全社會能源消費總量為13478.06萬噸標準煤，其中，煤品消費占比為72.7%，高于全國平均15個百分點。

　　“煤炭是我省二氧化碳排放主要來源，控制煤炭消費是完成2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的關鍵所在。”省政協委員、省統計局工業處處長張虹在討論時說。

　　張虹建議，調控高耗能產業發展，控制單耗水平高的行業，減少污染排放;大力發展新動能行業，控制化石能源生產和消費比重，用綠色產業構建陜西低碳經濟新格局。

　　針對部分行業碳排放將通過電能替代等方式轉移到電力行業問題，陜西投資集團有限公司副總工程師趙瓊仁認為，我省在落實“碳達峰、碳中和”戰略目標中不可“一刀切”，要綜合考慮不同行業性質、產業鏈位置、減碳難度等因素，規劃好涉及民生的火電、集中供熱項目以及需求大的能源化工項目，統籌煤電發展。

　　加大清潔能源開發利用力度

　　省政協常委、省民建副主委張亞平說，目前我省可再生能源裝機比例較低，僅占全省電力總裝機的30.6%，光伏、風能等新能源規模偏小，并網消納能力不足，與“雙碳”戰略目標有較大差距。

　　張亞平建議，盡快出臺我省能源產業轉型中長期發展規劃，以及光伏、風能、氫能等新能源及儲能產業專項發展規劃，謀劃設立省級新能源及儲能產業專項資金、發展基金，加快我省光伏、風電、氫能產業新技術產能布局，優化能源結構，實現新能源與化石能源產業的合理匹配。

　　趙瓊仁建議，我省在落實“雙碳”目標中，要大力發展新能源，加快風電、光伏等新能源產業布局，積極參與儲能、氫能研究，不斷優化電源結構，適當增加火電機組電源支撐點，以增強極端情況下電網抗風險能力，推動新能源配套建設儲能裝置。

　　如何進一步淘汰落后產能，騰出環境容量與發展空間?中國化學工程集團西北區域總部副經理范沙浪建議，我省在不大量增加煤炭消耗指標的情況下，要減少能耗高、附加值低的產品，集中資源發展高端精細化產品。同時，要淘汰落后產能，探索清潔生產、綠色節能、差異化高端化路線，加快推進我省能化產業綠色轉型發展。

　　省發改委能源局產業發展處一級主任科員莊懷斌表示，我省要加快陜北清潔能源基地建設，加大關中地熱能開發利用，大力推進制氫產業發展，加快推進氫氣儲運加基礎設施建設，全面構建以新能源為主體的新型電力系統。

　　加快碳排放權交易體系建設

　　碳排放權交易市場建設，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重大舉措。碳市場不僅控制排放總量，還會通過碳定價促進低碳轉型。

　　省民建在調研中了解到，在碳排放交易體系建設中，我省能源管理市場化機制還不夠健全，利用市場化、專業化機構推進節能減排，促進用能權、碳排放權等交易市場發展工作還有待加強。

　　省民建建議，加快碳排放交易市場建設，積極融入國家碳排放交易體系，推進多元綠色金融服務機構建設，發揮市場調控機制，提高市場對能源生產、供給和消費的調控能力，助推能化產業向綠色、高效、低碳轉型發展。

　　“陜西作為國家級能源化工產業基地，更需要國家綠色政策激勵。”李忠民建議，我省應積極建立碳交易市場，參與全國碳市場交易;推進全省市縣山、水、湖、林、草等碳資產的核算、管理和確權登記;建立全省碳金融服務方式和投融資風險補償制度。