當前，以《西安市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)為藍圖，西安已邁向國家中心城市與“一帶一路”樞紐的新征程，正加速構建“規劃-建設-治理”一體化的實施保障體系，為國土空間藍圖落地注入制度動能。通過“三級三類”規劃體系的科學傳導、五類傳導載體的精準落位、“一張圖”信息平臺的智慧監管，織密規劃實施網絡，確保“一張藍圖繪到底”。

建立空間規劃體系 完善規劃傳導路徑

　　西安市依托《規劃》建立全域覆蓋、分層管理的“三級三類”國土空間規劃體系。其中，總體規劃是對國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導各類保護與開發建設活動的基本依據;詳細規劃是對具體地塊用途和開發建設強度等作出的實施性安排和法定依據;專項規劃是針對特定區域、特定領域作出的專門安排。

　　強化市級國土空間總體規劃的傳導和實施，縱向建立“市級總體規劃-縣(區)級總體規劃-鎮街級規劃和單元詳細規劃-實施詳細規劃和村莊規劃”四個層次的傳導體系，橫向加強專項規劃與總體規劃的銜接，完善自上而下、層層分解的傳導路徑。建立目標戰略、控制線、用地布局、指標體系和規則名錄五類傳導載體，總體規劃確定的強制性指標在下層次規劃中具體落位，保證規模不減少、服務范圍不縮小、功能水平不降低。

完善法規政策體系 健全技術標準規范

　　西安將持續健全法規政策體系，持續推進本市國土空間規劃法規政策體系建設。結合地方實際，完善相關技術標準和規范研究。完善國土空間規劃考核評價體系，加快建立基于主體功能區的差異化績效考核評價制度。

強化實施監督 鼓勵公眾參與

　　西安持續完善國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，支撐國土空間規劃編制、審批、實施、評估、監督等全周期管理。將國土空間規劃實施評估融入規劃日常管理，形成貫穿“指標監測-實施難點-對策建議”的工作機制。

　　加強城市發展重大問題咨詢評估，引導各領域專家及公眾積極參與城市發展與治理。拓寬規劃宣傳渠道，擴大國土空間規劃政策和相關知識的普及度，鼓勵公眾參與。

明確近期實施目標和任務

　　記者了解到，西安將規劃目標、指標細化分解，制定近期實施目標，明確五大方面近期重點任務。制定產業空間、生態修復、公共服務、文化保護、綜合交通、市政設施、鄉村振興等專項領域重點項目庫。

　　在“一張藍圖繪到底”的堅定信念下，西安正通過全面精細的實施保障體系，扎實有序推進規劃實施，將規劃愿景轉化為惠民實景。

　　首席記者 龔偉芳