各界新聞網訊(王保軍 記者 李榮)黨的二十大報告提出，“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。作為公共建筑中能耗最大的暖通空調系統，如何通過合同能源管理降低暖通空調能耗、提高系統效率是公共建筑領域實現“雙碳”控制目標和節能減排的重要議題。

　　2月11日，西安市長安區十五屆二次會議召開。會上，長安區政協委員、陜西省暖通空調與制冷行業協會會長王鋒立足崗位實際，向大會提交《關于企事業單位、高等院校等公共機構推進合同能源管理的建議》的提案。

　　當前我省民用建筑中，合同能源管理模式主要在生活熱水改造、冬季供暖改造中應用較多，在公共建筑暖通空調系統中應用較少。王鋒認為，目前，社會公眾的節能意識有待進一步提高，社會上對合同能源管理模式的概念、內容、操作程序、政策依據等方面缺乏了解，公共建筑能源消耗與使用者費用支出關聯度低，公共機構積極節能意識主動性不強。重視程度不夠，有的單位重視不夠，對通過合同能源管理實現節能的模式存在疑慮，節能投資意識不強，加之受資金影響，一些節能項目存在“頭痛醫頭”，一些節能系統效率不高。加之合同能源管理模式不屬于政府財政投資項目，目前在招標方法、采購方式和支付方式上有待進一步明確，在支付節能服務公司節能效益時沒有固定制度性安排，政策支持力度有待進一步提高。

　　公共建筑暖通空調系統合同能源管理，旨在推動用能單位上下游聯動的集成化系統節能服務體系，為用能單位降低能耗、提高經濟效益和延長設備使用壽命周期，為陜西碳達峰碳中和背景下的節能減排工作及在新的經濟形勢下，產業調整和轉型升級提供新思路、新方向，助力和支撐陜西省暖通空調制冷行業的轉變和提升。

　　王鋒建議，圍繞合同能源管理的基礎知識、工作流程和難點問題，結合典型案例分析，組織交流學習，借鑒經驗，夯實公共機構推廣合同能源管理的思想基礎;加強宣傳引導，加大合同能源管理項目典型示范案例的宣傳，通過政府機關項目示范帶動，調動公共機構開展效能提升行動的積極性。

　　王鋒表示，政府相關部門要進一步理順合同能源項目申報、審批、采購、實施、結算、移交等環節的制度流程，將公共機構節能工作及推廣合同能源管理項目納入公共機構年終考核。同時，要建立健全標準體系，由相關行業部門、學會、協會、大專院校、設計院等機構共同參與，盡快制定完善相關行業標準、地方標準和指導意見等，進一步完善公共建筑能耗監管體系，加強統計監測能力建設，實現能耗分項計量裝置覆蓋，開展能耗定額管理，壯大節能減排人才隊伍;鼓勵采用合同能源管理方式對既有公共建筑開展節能改造，支持合同能源服務公司為企事業單位開展節能診斷服務，引導企事業單位引入合同能源管理的方式進行節能管理。