記者 杜靜波 攝

　　8月29 日上午，省政協(xié)將召開“落實‘兩個毫不動搖’ 推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”專題協(xié)商會。

　　省政協(xié)常委，西安未來國際信息股份有限公司董事長兼總經(jīng)理王茜介紹：

　　近期，中共中央、國務院發(fā)布了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，指出民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)等。我省在貫徹落實全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神和省委省政府出臺的《大力服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，回應了民營企業(yè)的訴求期盼，為民企發(fā)展解憂解壓，極大增強了民企發(fā)展的信心和決心!但在實際工作中，一些機構(gòu)不守契約、拖欠款項等問題已成為影響民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。8月10日，國家發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》。

　　短長并舉，有效破解企業(yè)賬款拖欠突出問題，提出如下建議：

　　一、健全防范化解拖欠民營企業(yè)賬款的長效機制

　　將《大力服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第8條“強化法規(guī)政策落地落實”中“進一步完善民營企業(yè)和民營企業(yè)家參與涉企政策制定機制”切實落地，使“政策找企業(yè)”成為新常態(tài)的要求，建議我省結(jié)合2020年9月1日已實施的中華人民共和國國務院第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》第八至十五條的明確規(guī)定，結(jié)合發(fā)改委剛剛發(fā)布的通知，出臺我省《保障民營企業(yè)款項支付條例》，擴大適用范圍，不僅促進機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，也應要求所有法人組織都應及時支付各類民營企業(yè)款項，做到失信必究，使民營企業(yè)都能夠獲得信用政府、遵守契約的基本法規(guī)保障，更好支撐我省民營企業(yè)保生存、保就業(yè)，更好支撐我省創(chuàng)新趕超的高質(zhì)量發(fā)展之目標實現(xiàn)。

　　二、開展拖欠民營企業(yè)賬款專項整治，將一系列政策落實為具體行動方案和實施路徑，迅速見效

　　按照《大力服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第7條“著力破解突出問題”中相關(guān)解決拖欠賬款的要求，迅速開展有效的專項整治。建議結(jié)合國家第728號令的條例和國家發(fā)改委的通知，迅速建立我省構(gòu)成拖欠賬款的具體指標和具備支付的具體條件，將政策具象化和具體化，通過十條措施的“陜企通”平臺公告全社會，明確屬性范疇;同時，進一步暢通民企反應問題和違約失信的投訴渠道，如增加類似國家工信部“違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺”、各地12345政務服務熱線、信訪專欄、營商環(huán)境投訴舉報平臺等，公開征集并依據(jù)指標認定民營企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)合作中拖欠賬款訴求，全面梳理并建立拖欠項目臺賬，按臺賬明確拖欠主體并限期解決拖欠款項;明確具體監(jiān)察部門緊盯不放抓督辦，施行拖欠賬款清理與審計、督查、巡視、信用監(jiān)督等制度的對接機制，加大對惡意拖欠民營企業(yè)賬款、新官不理舊賬的曝光和懲戒力度。要求各級政府做好模范帶頭作用，樹立契約精神，切實履行合同，并督促監(jiān)管事業(yè)單位和大型企業(yè)完成拖欠款項支付。堅決杜絕以內(nèi)部人員變更、履行內(nèi)部流程、等待驗收批復、決算審計等為由拒絕或延遲支付款項。有效解決企業(yè)最緊迫的生死存亡的現(xiàn)金流問題，恢復企業(yè)的經(jīng)營能力和發(fā)展信心。