人民網北京6月19日電 今日上午，商務部就圍繞深化服務貿易創新發展試點工作的主題召開專題新聞發布會。商務部服務貿易和商貿服務業司司長冼國義在發布會上介紹，在服務貿易創新發展試點的帶動下，全國服務出口快速增長，2017年服務出口1.54萬億人民幣，同比增長8.9%，這是2012年以來的最高增速，也是七年來首次服務出口增速快于進口。

　　據了解，商務部會同國務院服務貿易發展部際聯席會議各成員單位，在總結前2年試點經驗和成效的基礎上，研究制定了《深化服務貿易創新發展試點總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，該方案已經國務院批復同意。

　　冼國義指出，前兩年的服務貿易創新發展試點取得積極成效。2016年2月，國務院批準在天津、上海等15個地區開展服務貿易創新發展試點，這是黨中央、國務院著眼于推進外貿轉型升級，培育經濟新動能的重要舉措。國務院要求用2年的時間，重點對服務貿易管理體制、發展模式、便利化等8個方面進行探索。試點以來，商務部會同各部門和各試點地區，在國務院服務貿易發展部際聯席會議的統籌協調和指導下，積極探索、有序推進，試點工作進展順利，取得了積極成效。具體來說，體現在以下四個方面：

　　一是統籌協調的管理體制和促進機制基本建立。各試點地區成立了服務貿易跨部門的聯系或協調機制，加強對服務貿易工作的統籌、領導、協調和推進;建立了政府、中介組織、企業共同推進的服務貿易促進機制，建設了一批公共服務平臺，為服務貿易企業提供人才培訓、信用評價、信息等方面的公共服務。

　　二是多點發力的政策體系初具雛形。為支持試點工作，國家從財政、稅收、金融、監管便利化等方面出臺了一系列“真金白銀”的政策。各試點地區也紛紛進行政策創新，加大對服務貿易的支持力度，探索構建新時期符合服務貿易發展特點的政策體系。

　　三是監管模式的流程再造有序推進。試點地區從提升政府監管效率和管理能力、提高服務貿易便利化水平入手，運用互聯網、大數據等手段，推進服務貿易監管模式創新，縮短了辦事流程，提高了政務效率。

　　四是服務貿易新業態新模式加速培育。各試點地區結合自身優勢，激發服務貿易發展潛力，云服務、大數據營銷、語言服務等新業態新模式成為服務貿易的特色和亮點。

　　數據顯示，兩年服務貿易創新發展試點形成了29項經驗，經國務院批準，目前正在向全國推廣。在試點地區和各部門共同努力下，試點地區服務進出口增速普遍超過全國平均水平，2017年試點地區服務進出口占全國的比重51.9%，比試點前提高5個百分點。在試點的帶動下，全國服務出口快速增長，2017年服務出口1.54萬億人民幣，同比增長8.9%，這是2012年以來的最高增速，也是七年來首次服務出口增速快于進口。去年中國的服務出口高于全球的平均水平，占全球的比重提升了0.1個百分點。新興服務出口占比也在提高，去年達到47.6%，比試點之前的2015年提高3.4個百分點。今年前四個月，全國服務進出口總額達到1.67萬億人民幣，同比增長11.9%，其中服務出口增長13%，進口增長11.4%，出口增速繼續快于進口增速。如果按照美元計，今年前四個月服務進口和出口同比增速都超過了20%。

　　冼國義表示，為貫徹落實黨的十九大精神，《總體方案》明確，深化試點期限，從2018年7月1日起至2020年6月30日止。同時，為推動落實京津冀協同發展、東北振興等國家戰略，綜合考慮新時代構建開放型經濟新體制總體布局，將北京、雄安新區新增為試點地區，將哈爾濱新區調整為哈爾濱市，江北新區調整為南京市。國務院要求深化試點必須把握重點和方向。總體方案也從總體要求、試點任務、組織實施、落實開放便利舉措和政策保障措施等方面，明確了試點方向和任務。

　　一是明確總體要求，試點應堅持四個方面的基本原則，即“重點突破、優先發展”，聚焦補短板、強弱項，著力擴大服務出口;“創新驅動、轉型發展”，培育服務貿易新業態新模式，拓展數字技術支撐的新興服務貿易;“縱橫聯動、協同發展”，充分發揮各地方、各部門的積極性和主動性，形成合力、共推發展;“有序深化、持續發展”，設計好試點推進試點的推進路徑，不斷鞏固成效，深化改革。

　　二是深化試點任務。前一階段兩年的試點，國務院部署了八項探索任務，在試點地區完成的比較順利。有必要在此基礎上進一步深化、開展新探索。我們按照黨的十九大新部署新要求，聚焦進一步完善管理體制、擴大對外開放、培育市場主體、創新發展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統計體系、創新監管模式等8個方面逐項深化試點任務。

　　三是加強組織實施。明確試點地區人民政府作為責任主體全面推進任務落實，由聯席會議統籌協調推進試點工作。商務部將與聯席會議各成員單位聯手，按照職責分工加強支持指導，推出開放便利舉措，落實政策保障。

　　對于下一步的重點工作，冼國義介紹，商務部將按照黨中央、國務院的決策部署，積極會同有關部門和各試點地區抓緊落實深化試點總體方案，督促指導試點地區制定當地深化試點工作方案并盡快報商務部備案，協調推進各領域開放便利舉措和政策保障措施盡快落地。通過各方共同努力，推動試點成為中國服務貿易創新發展的高地，面向全球打造“中國服務”國家品牌，提升開放型經濟競爭新優勢。