□ 記者 李鵬

　　俗話說：“新官上任三把火。”“新官”上任后應有新作為，群眾對新官充滿期盼，也更希望“新官”把過去的“舊賬”處理好。

　　2018年12月12日，省政協“優化營商環境三級聯動專題民主監督”第二調研組在西咸新區和咸陽市開展監督調研，先后與西咸新區管委會、咸陽市政府相關部門進行座談。座談會上，就有委員談到了“新官不理舊賬”的問題。

　　“有個企業之前在涇陽縣競拍到一塊土地，企業廠房建好準備投產之際，西咸新區成立，該處土地劃歸西咸新區涇河新城管理。而根據涇河新城的規劃，這家企業競拍到的土地需要收回重新規劃競拍。”省政協委員、阿聯酋華人華僑聯合會主席萬長青介紹，政府愿意賠償企業部分資金，但企業不滿賠償金額堅持要地，雙方堅持不下。

　　在以往企業家投資過程中，一些地方政府會與企業家簽訂各種協議，包括對投資商的承諾等，但是有一些新官上任后，就對前任留下的“舊賬”不予承認，往往能拖則拖，甚至出現“賴賬”現象。

　　“原先當地縣政府招商時承諾某企業可以通過環評，但西咸新區成立后，產業布局調整，該企業環評沒有通過，無法投產。”一石激起千層浪，調研組成員討論起他們也曾接到過類似這樣的投訴。

　　提到優化營商環境，對基層政府來說，最重要的就是效能和誠信。省政協常委、港澳臺僑和外事委員會主任張雷認為，西咸新區正處于快速發展的上升期、關鍵期，如果處理不好之前的歷史遺留問題，將會嚴重打擊企業家的投資信心。一旦碰到地方政府“新官不理舊賬”的情況，企業家處于弱勢，往往是啞巴吃黃連有苦難言。

　　如何避免這樣的情況發生?

　　參與調研的委員們認為，政府在與企業簽訂合同時就應該考慮周全。當出現問題時，“新官”應該做好補償或補充協議等工作，讓企業理解政府、相信政府。

　　“優化營商環境是依法治國的具體體現，‘新官不理舊賬’的根源則是個別官員法律意識淡薄、契約觀念欠缺。”委員們普遍認為，要改變“新官不理舊賬”的困境，除了更新執政觀念、提倡責任擔當外，還需要制度方面的制約，改變過往的政績考核標準，才能為投資者保駕護航。