2018年12月13日，經國家教育部批準西安財經學院更名為西安財經大學。作為陜西省唯一的一所綜合性財經本科類大學，西安財經大學建校67年來，特別是改革開放以來，全面貫徹黨的教育方針，銳意改革創新，深化內涵建設，形成了鮮明的辦學特色，圍繞國家建設和陜西發展所需，在人才培養、科學研究和社會服務方面取得了長足發展和顯著成效。

　　□ 記者 張繼東

　　前不久，本報記者在陜西省政協十二屆二次會議期間，就西安財經大學的改革發展和陜西金融業發展情況，專訪了省政協委員、西安財經大學黨委書記楊濤。

　　勵精圖治結碩果 盛世西財啟新程

　　在談到西安財經大學的改革發展時，楊濤介紹道，西安財經大學始創于1952年，是國家統計局與陜西省人民政府共建高校，是一所以經濟學、管理學為主干，凸顯統計學、財政學、金融學、會計學等學科的優勢和特色，以文學、法學、理學、工學、藝術學為支撐的多科性大學。西安財經大學建校67年來，始終秉承“博學明理，立誠濟世”的校訓精神，培養了15萬余名高層次財經專業人才，產生了一大批高水平研究成果，為國家及陜西經濟社會發展作出了重要貢獻。目前，學校正全力落實立德樹人的根本任務，積極創建特色鮮明的高水平財經大學。

　　2018年，是西安財經大學發展進程中不平凡的一年，學校認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以全國教育大會精神為導向，圍繞“立足陜西、服務行業”的辦學定位和立德樹人的根本任務，全面深化教育教學改革，聚焦內涵建設，實施重點突破，奮力追趕超越，辦學實力明顯增強，各項事業發展呈現良好態勢。

　　學校創建高水平財經大學取得重大進展，教育部批復學校更名為“西安財經大學”，實現了幾代西財人的夢想;學校入選陜西省“國內一流學科建設高校”，統計學入選陜西省“國內一流學科建設高校”的建設學科;校黨委扎實開展“以案促改”，推進全面從嚴治黨向縱深發展;認真開展思政課大練兵活動，推動思政課向課程思政的轉變;學校順利通過教育部本科教學審核評估整改檢查，教育教學改革不斷深化;高端智庫服務社會經濟發展成效初顯，科研創新能力不斷增強;“人才強校”工程深入實施，師資隊伍結構不斷優化;博士招引實行分類標準及待遇，人才引進不斷規范;學生在國內外各項賽事中頻傳捷報，人才培養質量穩步提升;留學生規模持續增長，國際交流與合作取得新進展;“兩刊”成績喜人，雙雙再次入選中國社科院核心期刊;長安校區三號教學樓、大學生活動中心投入使用，體育館(游泳館)順利竣工，新校區辦學功能不斷完善;精準扶貧贏得上級和群眾肯定，產業發展規劃和智力幫扶功能突顯……

　　在談到西安財經大學金融方向的科研情況時，楊濤介紹道，近年來，西安財經大學金融學科科研成果成績喜人，獲立各級縱向課題29項，其中，國家級6項，省部級8項;獲立橫向課題10余項，各類課題經費合計260余萬元;公開發表學術論文100余篇，其中核心期刊以上論文65篇;出版學術著作10余部，內容涉及金融風險管理、貨幣政策調節以及能源金融等多個領域;獲得廳局級以上獎項合計11項，其中《西部地區民間資本投資環境研究》等7項成果獲省部級優秀科研成果獎，《不確定條件企業項目投資理論與方法》等4項成果獲廳局級優秀科研成果獎。

　　他說，西安財經大學充分利用自身特色鮮明、靈活機動的優勢，通過各種信息渠道搜尋研發信息，發現政府和企業需求，拓展研發市場，為政府和企業提供研發服務和決策咨詢，在社會服務方面取得了較好的成效。近年來，學校積極推進產學研融合發展，受陜西省發改委、西安市工信委、西咸新區統計局等單位委托開展橫向課題研究，完成了《陜西省社會信用促進條例》《陜西省政府公信力評價指標體系構建》《陜西縣域(開發區)信用建設綜合試點評估》《利用世界銀行貸款農業科技項目監測評價咨詢》等多個橫向項目，為浙商銀行蘭州分行、陜西信合、交通銀行陜西分行等金融機構就利率市場化、國際金融發展趨勢等金融理論與實務問題開展專題培訓，組織教師赴洛川縣、商南縣等地，為農戶開展“發揮農業保險優勢，助推精準扶貧”等專題講座，送智下鄉，助力精準扶貧。此外，《中國保險公司非量化風險評估研究》《影響農村社會養老保險參保決策的主要因素研究》等多項科研成果被政府部門和企事業單位采納，為地方行業發展提供了智力支持。

　　發揮財經學科優勢 建言陜西金融業發展

　　在談到陜西金融業發展情況時，楊濤坦言，近年來，我省金融業發展迅速，2018年前三季度，全省金融業增加值1069.16億元，占GDP比重達6.3%，資本市場累計籌資190.31億元，保費收入782.24億元，同比增長7.6%。但與東部地區以及四川、重慶等地區相比，我省金融業發展仍略顯不足。同時我省還存在金融業相關人才、機構外流等現象，“金融洼地”的矛盾進一步加劇，影響了我省資本、產業等集聚發力的速度和質量。金融發展過程中存在的具體問題主要包括：金融總量相對偏小，集聚效應尚未形成;中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距;多層次資本市場有待發展，投融資體系尚需完善;信用體系不完善，金融潛在風險不容忽視;高端金融人才相對匱乏。

　　針對我省金融業發展存在的一些問題，楊濤建議：

　　積極培育新型金融機構，引導金融業集聚發展。一方面加快培育各類金融機構，吸引全國性商業銀行、證券公司、保險公司、外資銀行等金融機構到我省設立法人總部和地區分部，打造總部經濟。提高準入門檻，完善制度設計，加強行業監管，促進融資擔保機構、再擔保機構、小額貸款公司等準金融機構健康發展。培育會計、法律、資產評估、資信評級、投資咨詢、保險經紀公司等中介服務組織，構建專業化的金融中介服務體系。

　　另一方面推動金融功能區建設。在西安規劃建設布局合理、配套完善的金融商務區，引導、推動金融監管部門、金融機構、中介機構、配套服務機構入駐，完善西安的經濟和社會服務功能，打造“一帶一路”金融中心。

　　進一步轉變金融服務方式，支持金融業創新發展。一是強化金融業對基礎設施建設的支持。引導金融機構合理配置貸款期限，通過銀團貸款等方式，發揮金融合力，滿足基礎設施建設的貸款需求。

　　二是強化金融業對中小企業的支持。支持銀行設立專門針對中小企業的服務機構，單列信貸計劃。開展中小企業小額信用貸款、創業貸款等金融服務，推廣應用股權、知識產權、專利技術和特許經營權等多種權利抵質押方式，增加中小企業信貸投放，提高金融服務效率。

　　三是強化金融業對“三農”的支持。支持金融組織向農村延伸，鼓勵金融機構研究開發推動“三農”發展的金融產品，支持農業產業化龍頭企業發展。推進農村“兩權”抵押貸款業務發展，探索開展大型農機具設備、蔬菜大棚、養殖園區等抵質押貸款。推廣農戶小額信用和聯保貸款，擴大農戶信用貸款規模。

　　著力擴大多種形式融資，推動金融業持續發展。一是保持信貸市場較快發展。支持銀行機構加強金融創新，綜合運用信貸、票據、融資租賃、資產證券化等方式，增加資金投放，優化信貸結構。支持各銀行業機構在合規和風險可控的前提下，發展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業務，積極發展信貸資產、應收賬款資產證券化業務，擴大社會融資總規模。強化銀政企對接，圍繞我省“十三五”重點產業，鼓勵金融機構增強信貸投放的時效性和針對性。

　　二是推動資本市場加快發展。繼續做好推進企業上市的各項服務工作，支持各類企業到境內外資本市場掛牌上市。引導優勢企業發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、私募債及其他債券融資，擴大債券融資規模。積極探索中小企業聯合發債方式，推進中小企業集合票據、集合債、私募債等金融創新。

　　三是大力發展各類投資基金。發揮我省創業投資引導基金的作用，加大創業投資基金、風險投資基金、私募股權基金的培育力度，大力支持基礎產業、新興產業和高科技產業發展。

　　加快建立風險防控機制，確保金融業有序發展。完善金融統計、風險監測和輿情引導機制，加快社會信用體系建設，嚴把投資理財類企業注冊審批關，依法嚴厲打擊各類金融違法行為，嚴守不發生系統性、區域性金融風險的底線，維護我省金融穩定。

　　堅定貫徹金融人才戰略，打造金融人才集聚高地。一是加快培養多層次金融人才。加強金融、教育和人力資源管理部門間協作，引進國內外知名高校、研究生院開展聯合辦學，設立金融教育與職業培訓基地，提高金融相關專業大學生的實踐創新能力。

　　二是加強中高端金融人才引進。著力引進國內外金融創新領軍人才、拔尖人才、緊缺人才和創新團隊，制定完善中高端急需金融人才引進、培養、使用的優惠政策。

　　三是優化金融人才的管理使用。建立創新型金融人才資源庫，暢通金融機構與黨政機關間人才雙向交流渠道，完善引進高層次金融人才的中介服務體系，規范金融人才流動市場，完善評價體系、考核激勵機制和監督約束機制。

　　在談到當前新金融業態的發展時，楊濤說，共享、創新、綠色是當前新金融業態的發展方向。共享經濟需要共享金融，為此應進一步規范發展互聯網金融，借助數字金融、科技金融等新興金融業態推動金融更加共享。

　　建設共享經濟，實現經濟的包容性發展。堅持把小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體作為普惠金融的重點服務對象，加大供給，提高服務對象的金融可獲得性和服務滿意度。

　　緊跟金融創新步伐，完善金融業扶持政策。加強財政與金融配套聯動，修訂專項資金管理辦法，發揮杠桿和扶持引導作用，向普惠金融、創新型金融、互聯網金融傾斜，對金融新主體、新業態、新模式等金融創新進行獎勵，對小額貸款公司、融資性擔保公司、股權投資基金等創新型金融機構采取稅收優惠政策。

　　大力發展綠色金融，深化金融供給側改革。發揮金融在調配社會資本中的中樞作用，開發并運用好綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融工具，引導生產和消費的各領域、各環節向著更加綠色、低碳、環保和節約的方向發展。

　　楊濤最后表示，今年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對新時代、新征程，我們將以學校更名為契機，聚力改革，奮力趕超，以更加寬廣的視野、更加飽滿的狀態，投身到特色鮮明的高水平財經大學建設中去，緊密對接國家和我省重大戰略需求，在知識創新、咨政育人、文化傳承、服務社會等方面發揮更重要的作用，助力追趕超越，以實際行動向新中國成立70周年獻禮!

　　《各界導報》2019 02 20 第4256期 第四版