記者昨日獲悉，西安市政府印發(fā)《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的通知》，提出5個方面25條措施，進一步促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

　　全面落實加強和改善營商環(huán)境“1+21+5+1”系列文件及重點工作措施，切實簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，提高效率，充分發(fā)揮政策效應，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。將失業(yè)保險費率維持在1%。

　　積極幫扶企業(yè)穩(wěn)定崗位

　　實施失業(yè)保險費返還政策，對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業(yè)(指裁員率低于西安市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè))，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

　　加強小微企業(yè)融資服務

　　政府性融資擔保機構優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率的擔保支持。重點支持單戶貸款在1000萬元及以下、小微企業(yè)擔保業(yè)務量大、擔保費率低于2%的融資擔保機構，降低小微企業(yè)融資擔保費率。

　　支持指導困難企業(yè)穩(wěn)崗

　　防范和化解企業(yè)規(guī)模性裁員風險，引導困難企業(yè)更加注重運用市場機制、經濟手段，支持企業(yè)通過轉型轉產、多元化經營、資產重組、培訓轉崗等方式，拓寬內部分流安置渠道。

　　加強企業(yè)用工支持服務

　　積極構建招聘對接平臺。對一次性裁員50人以上的企業(yè)，市公共就業(yè)服務機構根據(jù)企業(yè)失業(yè)人員的專業(yè)技能和就業(yè)意愿，適時為其舉辦專場招聘服務活動。

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　堅持深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、“互聯(lián)網+政務服務”三位一體協(xié)同推進，精簡行政事項，簡化辦理程序，積極推進“一網通辦”事項落地。

　　優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策

　　提高創(chuàng)業(yè)貸款最高額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。

　　完善大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款管理

　　提高大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款額度，符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生可申請最高額度為100萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，貸款期限一般不超過2年。

　　強化創(chuàng)業(yè)孵化載體建設管理

　　鼓勵各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))與龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、中小微企業(yè)等多方協(xié)同，建設針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等重點群體就業(yè)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、標準化創(chuàng)業(yè)孵化基地(或創(chuàng)業(yè)中心)。

　　加大創(chuàng)業(yè)典型激勵鼓勵

　　加大從高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、退役軍人、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、建檔立卡低收入農村勞動力等群體中發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持創(chuàng)業(yè)典型的力度，積極發(fā)揮先進典型示范帶動作用。

　　支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓

　　2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)組織開展的職工在崗培訓，所需經費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經費中列支，不足部分經人力資源社會保障行政部門審核評估合格后，可由就業(yè)補助資金予以適當補助支持。

　　持續(xù)加強失業(yè)人員培訓

　　取消職業(yè)技能培訓定點機構批準認定制度，采取政府招投標模式。2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓期間按每人每天不超過50元的標準再給予交通和生活費補貼，每期不超過2500元，每人每年只享受一次，且不可同時領取失業(yè)保險金。

　　放寬技能提升補貼申領條件

　　2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險技能提升補貼申領人員范圍擴展到企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位在職職工，繳費條件為在職職工累計繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上，參保職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或專業(yè)技術職業(yè)資格證書的，可申領技術技能提升補貼，補貼標準為初級1000元、中級1500元、高級2000元。

　　支持企業(yè)開展學徒制培訓

　　支持企業(yè)以與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為培養(yǎng)對象，以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術工人為主，開展長、短結合的學徒制培訓，提升在崗職工技能水平，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　支持失業(yè)青年參加就業(yè)見習

　　完善健全支持青年就業(yè)見習的政策，從2019年起，實施“三年萬名青年就業(yè)見習行動計劃”，用三年時間實現(xiàn)1萬名以上青年參加就業(yè)見習。將見習人員范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴展至16至24歲失業(yè)青年，見習期限放寬至3至12個月，按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。

　　落實失業(yè)登記常住地服務

　　失業(yè)人員可在常住區(qū)縣公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記，申請享受西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)扶持政策、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　落實失業(yè)保險待遇

　　對符合領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，按規(guī)定發(fā)放物價補貼，由失業(yè)保險基金代繳其領取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費、大病保險費。

　　保障困難群眾基本生活

　　對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時生活補助。對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

　　落實各級政府主體責任

　　建立西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由政府主要負責人牽頭任總召集人，政府分管負責同志任副總召集人，人社、財政、發(fā)改等部門及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)共同參與，負責統(tǒng)籌協(xié)調推動全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，督導就業(yè)政策落實情況。

　　發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調機制作用

　　市人力資源社會保障局統(tǒng)籌協(xié)調促進就業(yè)政策制定、督促落實、統(tǒng)計監(jiān)測等工作。市財政局加大就業(yè)資金籌集、支持力度，督促監(jiān)管資金使用，適時調整完善就業(yè)補助資金管理政策，保障就業(yè)政策落地落實。

　　強化激勵鼓勵

　　對落實就業(yè)政策到位、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務完成較好的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，在市財政資金安排中給予適當傾斜，進一步鼓勵各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))努力干事創(chuàng)業(yè)，打造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　強化就業(yè)工作資金保障

　　各級財政加大資金統(tǒng)籌力度，調整優(yōu)化資金支出結構，確保促進就業(yè)工作資金需求，發(fā)揮資金使用效益。

　　切實抓好政策落實服務

　　各有關部門、各區(qū)縣要及時向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，深入企業(yè)政策、了解困難、做好幫扶。

　　健全完善應急處置機制

　　各區(qū)縣要加強統(tǒng)計監(jiān)測和形勢研判，完善就業(yè)風險應對預案、勞動關系突發(fā)事件預防和應急處置機制。

　　營造促進就業(yè)良好氛圍

　　各地各有關部門要廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，提高政策知曉度;各新聞媒體要采取多種形式，深入持久地宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。