央地數(shù)萬億基建投資清單加速落地

　　一批能源、交通、5G等重點項目啟動，全年基建投資增速有望明顯回升

　　近期，在確保疫情防控到位的前提下，從中央到地方都在頻頻部署，強調加大政策調節(jié)力度，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。作為穩(wěn)增長的重要力量，基建投資按下“加速鍵”。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)改委、交通運輸部、國家能源局等多部委努力擴大有效投資，加快審批、招投標，加大力度有序推動項目復工開工，持續(xù)優(yōu)化滾動項目庫。云南、河南等多地也推出數(shù)萬億的投資計劃清單，一批能源、交通、5G等重點工程啟動，預計今年基建投資增速將明顯回升。

　　近日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議提出，要積極擴大國內有效需求，加快在建和新開工項目建設進度，加強用工、用地、資金等要素保障，用好中央預算內投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結構。

　　2月24日，三峽集團在京通過視頻會議發(fā)出開工動員令，宣布在廣東、江蘇等地開工建設總裝機規(guī)模392萬千瓦、總投資580億元的25個新能源項目，建設期預計提供各類就業(yè)崗位約1.7萬個。

　　從西藏與四川交界的金沙江上游川藏段梯級電站，到廣東的國內首臺雙套H級燃機項目，再到福建周寧抽水蓄能電站工程……近日中國華電負責建設的一批各省“十三五”重大工程也漸次復工，推動地方社會經(jīng)濟發(fā)展，助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　“在全力做好能源供應的同時，近期國家能源局深入分析疫情對能源的影響，督促一些重大能源項目加快復工開工。”國家能源局煤炭司司長魯俊嶺說。

　　另一大基礎設施建設投資的主力軍——交通建設投資也按下“加速鍵”。2月24日，國家發(fā)改委基礎司組織召開系統(tǒng)視頻會議，部署加快推動重大交通項目開工復工各項工作，要求優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內、脫貧攻堅、服務國家重大戰(zhàn)略以及提前實施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運、機場項目開工復工，要做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開工復工要素保障。

　　在2月25日舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長范振宇說，目前全國鐵路在建重點項目的復工率達到38.9%，公路、水路計劃總投資在10億元以上的重點在建項目復工率為37.2%。其中高速公路、普通國省道的復工率分別達到51.1%、26.4%。福建、山東、江西和云南的復工率超過50%。民航機場建設項目的復工率達到25.9%，比上周提高了8.6個百分點。

　　推進在建項目加速復工的同時，交通運輸部還加快推動新建項目的開工速度。“全國各地正在不斷加大前期工作的推進力度，通過積極改進招標方式，采用電子招標等措施，保障工程建設的招投標正常有序開展。”范振宇透露，交通運輸部全面推動了“十三五”規(guī)劃備選項目實施，并提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略、符合規(guī)劃方向的項目，持續(xù)優(yōu)化滾動項目庫。

　　1月召開的2020年全國交通運輸工作會議披露，今年交通運輸將完成鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬億元，民航投資900億元。交通部近日要求積極促進交通有效投資，努力完成公路水路1.8萬億元年度目標任務，加快推動下達今年第二批投資計劃。

　　北京、福建、河南、云南、江蘇等地也列出2020年重大項目投資計劃清單，其中基建投資仍是重要部分。云南省在實施“四個一百”重點項目和“補短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎上，提出實施基礎設施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬億元，帶動固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展。

　　北京市重點工程計劃覆蓋基礎設施、民生改善、高精尖產(chǎn)業(yè)三大領域，涉及300個項目，計劃完成投資約2523億元，建安投資約1253億元。

　　河南2020年980個重點項目總投資3.3萬億元，其中2020年計劃完成投資8372億元，項目數(shù)量、總投資額、年度計劃投資額分別較2019年增加7.7%、6.5%、5.5%，助力全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃順利收官。

　　值得注意的是，除了能源、交通等傳統(tǒng)基建領域項目，5G通信網(wǎng)絡建設、物流體系升級改造建設等“新基建”項目也成為今年的發(fā)展重點。

　　工信部2月22日召開電話會議強調，基礎電信企業(yè)要及時評估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡建設計劃，加快5G特別是獨立組網(wǎng)建設步伐，切實發(fā)揮5G建設對“穩(wěn)投資”、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，中國移動2020年底5G基站數(shù)達到30萬個的目標不變，中國聯(lián)通和中國電信將力爭前三季度提前完成全年25萬座基站的建設目標。

　　除了5G網(wǎng)絡全覆蓋項目，云南的基礎設施“雙十”重大工程還包括區(qū)域醫(yī)療中心、多式聯(lián)運物流網(wǎng)等。北京的重大工程中也包括安貞醫(yī)院通州院區(qū)等22個醫(yī)療項目。

　　“疫情暴露出我們在社會治理、公共衛(wèi)生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領域還存在一些短板弱項。短板就是下一步投資增長潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準地補短板、強弱項，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。”國家發(fā)展改革委秘書長叢亮近日在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示。

　　業(yè)內人士和機構預測，在“十三五”規(guī)劃收官、專項債規(guī)模擴大之下，穩(wěn)增長政策將明顯發(fā)力，2020年將會保持傳統(tǒng)基建項目和新型基建項目并行發(fā)力的態(tài)勢，從政府、市場兩方面推進，全年基建投資增速有望明顯回升，預計在8%至9%左右。(記者 王璐)