□ 通訊員 馬瑞 記者 張繼東

　　脫貧攻堅戰打響以來，郵儲銀行陜西省分行充分發揮金融扶貧的主力軍作用，依托網絡、資金和專業優勢，探索推進以黨建扶貧為引領、以金融創新為驅動、以扶貧小額信貸為抓手、以產業扶貧為主體的綠色金融扶貧之路，通過不斷提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力和脫貧致富內生動力，持續鞏固扶貧成果，有效銜接鄉村振興，用“郵儲之光”照亮三秦百姓的小康夢。

　　在柞水縣榮光農民專業合作社的溫室大棚里，郵儲銀行客戶經理查看大棚蔬菜種植情況，確保每一筆扶貧資金精準到位。

　　堅守初心使命讓金融扶貧“有溫度”

　　郵儲銀行陜西省分行高度重視扶貧工作，建立了“省負總責、市縣抓落實”的責任體系;成立“三農”金融事業部，內設政策與創新中心、扶貧業務中心;制定金融扶貧三年及五年規劃、年度工作方案，將金融扶貧工作納入各級行年度績效考核;率先在全省開展扶貧小額信貸貸款發放，率先實現服務機構對國家級貧困縣全覆蓋，率先在深度貧困地區開展定點幫扶，率先響應人民銀行西安分行號召開展“一對一”結對幫扶，切實發揮了金融扶貧的“主力軍”作用。

　　加大扶貧信貸投放力度。該行大力扶持建檔立卡貧困戶和對建檔立卡貧困戶具有幫扶帶動作用的新農主體、致富帶頭人;圍繞“3+X”特色農業發展要求，創新推出蘋果貸、獼猴桃貸等系列特色信貸產品，加大對貧困地區龍頭企業、中小微企業的貸款投入;精準對接民生、基建等項目扶貧貸款，近年來累計發放各類金融精準扶貧貸款101.91億元，直接或幫扶帶動6.67萬貧困人口脫貧致富。

　　精準幫扶建檔立卡貧困戶。該行憑借遍布城鄉的網絡優勢，始終聚焦建檔立卡貧困人口，個人貸款投放力度不斷攀升。截至目前，該行建檔立卡貧困人口貸款及已脫貧人口貸款余額36.95億元，占全部金融精準扶貧貸款余額的68.11%。近年來，通過與各級政府扶貧部門合作，累計發放扶貧小額信貸超8.06億元，惠及建檔立卡貧困戶2.62萬戶。

　　加強深度貧困地區幫扶。該行出臺支持深度貧困地區脫貧攻堅工作方案，開展對丹鳳縣的“一對一”結對幫扶，不斷擴大普惠金融覆蓋面，支持地方經濟發展。截至目前，已累計向全省11個深度貧困地區發放各類貸款95.63億元，貸款余額66.08億元，較2017年末凈增加25.90億元，增長64.46%，是該行各項貸款增速的5倍，累計14個季度在陜西省脫貧攻堅金融機構績效評估考核中獲得“優秀檔”，轄內商洛、榆林、延安、咸陽等地市分行先后被地方脫貧攻堅領導小組和監管部門評為“脫貧攻堅駐村幫扶優秀單位”“萬企幫萬村”精準扶貧行動貢獻獎、“金融精準扶貧工作先進單位”，得到了社會的廣泛認可。

　　郵儲銀行陜西省分行加快推進向智慧銀行轉型步伐，打造了包括網上銀行、手機銀行、自助銀行、電話銀行“、微銀行”等在內的全方位電子銀行體系。

　　創新扶貧模式讓金融扶貧“有廣度”

　　郵儲銀行陜西省分行認真落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神，結合黨的十九大提出我國新主要矛盾的科學論斷，從供需視角看扶貧工作，以貧困地區和貧困群眾的需求為導向，通過不斷的模式創新、產品創新，增加有效的金融供給，尋找到金融支持長期穩定脫貧的新路徑。

　　“雙基聯動”促合作。郵儲銀行陜西省分行持續推進不斷加強與村級基層黨組織的合作聯系，整合政銀優勢資源，合力推進農村金融體系建設。進一步擴大與駐村第一書記合作，充分發揮駐村第一書記人熟、地熟、情況熟的優勢，實現信貸資金與貧困戶、與貧困地區產業的迅速連接，推進扶貧小額信貸及其他扶貧貸款發展，助力脫貧攻堅。目前該行在全省56個國家級貧困縣累計走訪955名駐村第一書記，與其中559名取得金融扶貧合作。

　　“平臺扶貧”拓渠道。“平臺合作”是緩解帶貧客戶抵押擔保難的有效途徑，通過與各級政府部門合作，由政府部門提供風險補償金，為郵儲銀行陜西省分行帶貧客戶發放的貸款提供擔保，有效整合財政和金融資源，實現“銀政聯動、政府增信、協同扶貧”，同時通過共同把關能夠有效降低信息不對稱所帶來的風險。該行與洛南縣扶貧開發局合作，推出“扶貧產業貸”，由縣政府籌集風險補償金，銀行以風險補償金為基礎放大10倍，為帶動貧困戶脫貧致富的新農經營主體提供資金支持。近年來，在洛南縣累計發放“扶貧產業貸”6437萬元，直接或間接幫助貧困戶脫貧近千戶。

　　“聯結機制”扶產業。郵儲銀行陜西省分行通過“銀行+基地+貧困戶”“銀行+新農主體+貧困戶”“銀行+脫貧產業+貧困戶”等形式，把推動農業產業發展和帶動貧困戶脫貧減貧緊密結合。一方面，對基地、新農主體、脫貧產業等給予信貸支持，通過其生產發展，帶動周邊貧困戶參與生產勞動，達到幫扶目的;另一方面，向與基地、新農主體、脫貧產業等簽訂收購協議的貧困戶直接發放扶貧小額信貸，支持其發展生產。不僅解決了貧困戶在產業發展過程中的“三無”(無啟動資金、無技術支撐、無銷售渠道)難題，同時也解決了通過自主產業發展推動貧困戶就業的問題。

　　“信用村鎮”促融合。“信用村鎮”建設是郵儲銀行陜西省分行選擇信用環境良好、產業優勢突出、人口居住集中、資金需求旺盛、政府扶持明顯的行政村，通過搭建“銀村合作”平臺，開展信用村、信用戶創建，從而推進“整村授信”“批量開發”，并通過宣傳引導，培育貧困戶守法意識、誠信意識和合規意識，構建貧困地區信用體系，打造良好信用環境。該模式較好解決了信息不對稱、貧困戶缺乏抵質押物的問題，以集群式開發取代散戶開發，極大提升了單村產能、單村市場占有率。目前，該行已累計建成信用村955個，評定信用戶1.25萬戶。

　　郵儲銀行陜西省分行的金融服務遍布三秦、覆蓋城鄉。

　　定制到戶幫扶讓金融扶貧“有精度”

　　目前郵儲銀行陜西省分行陸續在全省75家支行開辦了支持建檔立卡貧困戶生產發展的扶貧小額信貸業務，通過為貧困戶量身定制，精準到戶到人，不僅直接服務于貧困戶，而且直接作用于生產發展，激發了脫貧致富內生動力，受到了社會各界的一致肯定。

　　精準幫扶貧困戶。自扶貧小額信貸業務開辦以來，郵儲銀行陜西省分行始終聚焦建檔立卡貧困戶，不斷深化與扶貧辦、村兩委、駐村第一書記的合作，堅持對滿足“三有一良好”、脫貧不脫政策貧困人口扶貧小額信貸的支持，確保有效信貸需求全滿足，確保脫貧不返貧。

　　精準幫扶“責任田”。對全省90余個扶貧包干責任田內的貧困戶逐一上門走訪，了解相關情況，逐戶發放扶貧小額信貸政策明白卡，讓貧困戶明政策、懂政策，應知盡知;對有貸款需求的貧困戶，建立貧困戶信息檔案，落實“包建檔立卡、包評級授信、包貸款發放”的“三包”責任，對申請扶貧小額信貸的貧困戶開通綠色貸款通道，提供上門放貸服務。截至目前，該行在包干責任田內摸排有勞動能力且有信貸需求建檔立卡貧困戶近1.8萬戶，其中有超1.5萬戶貧困戶獲得了貸款。

　　精準把控扶貧風險。制定了《郵儲銀行陜西省分行扶貧小額信貸集中到期應對方案》，對當年即將到期的扶貧小額信貸到期情況進行逐筆掌握，建立管理臺賬。做好存量業務回訪、核心企業走訪、貸后風險排查等基礎性工作，定期進行監測分析，對風險貸款做到早發現、早處置。堅持定期通報，對于分支機構開展現場督導，幫扶重點單位做好風險管控。

　　精準推進疫情扶貧。新冠肺炎疫情發生以后，郵儲銀行陜西省分行下發了《關于做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》，對存量扶貧小額信貸受疫情影響情況開展了摸底排查，對發現的受疫情影響客戶，結合實際情況給予貸款展期、停息等支持，最大限度減輕疫情對貧困戶及其產業發展帶來的不良影響，累計展期61筆222萬元，停息154筆430萬元。

　　漢中市城固縣五堵鎮孫坪村在郵儲銀行金融幫扶下，實現了脫貧致富奔小康的夢想。

　　定點幫扶紓困讓金融扶貧“有深度”

　　郵儲銀行陜西省分行以商洛市定點扶貧為突破，積極創新扶貧工作模式，僅在商洛市定點扶貧地區發放各類貸款34.39億元。先后榮獲商洛市委、市政府授予的“目標責任考核優秀單位”“脫貧攻堅幫扶優秀單位”等榮譽稱號。

　　建機制。在郵儲銀行陜西省分行扶貧工作領導小組下設集團公司定點扶貧工作組，負責對接落實集團公司在陜西的定點扶貧工作。結合工作實際，制定2018—2020年集團公司定點扶貧金融扶貧工作方案、定點扶貧地區年度金融扶貧工作方案。通過召開省、市分行黨委會、扶貧工作領導小組會，加大對定點扶貧地區金融扶貧的工作部署、組織推進及督導。

　　抓創新。通過優勢行業開發、特色產品創新、“銀行+”平臺搭建等方式，支持定點扶貧地區“三農”客戶產業發展資金需求，累計投放“三農”貸款10.98億元。深化小微金融服務。推動小微貸款產品創新工作，形成“強抵押”“弱擔保”“純信用”相結合的全產品體系，累計投放小企業法人貸款4.27億元;提升民生領域服務能力。根據定點扶貧地區居民消費需求，加大剛需購房信貸支持力度，輔以非房消費貸款補充，累計投放個人消費貸款19.14億元。

　　強聯動。以核桃、食用菌、朝天椒、中藥材等區域特色優勢產業為載體，精準對接貧困戶產業發展需求，發放扶貧小額信貸6725.4萬元。加大對核桃購銷、香菇種植、朝天椒種植加工帶貧客戶的信貸支持力度，累計發放貸款5330萬元，帶動貧困戶超過800戶。實施“金融+企業+貧困戶”聯動，通過對帶動建檔立卡貧困戶就業或幫扶的中小微企業的金融支持，提升扶貧帶動效果，發放扶貧產業貸款1.87億元，帶動近百貧困戶就業。

　　促長效。探索金融扶貧+扶貧產業發展模式，加大對集團扶持產業項目“辣上天”專業合作社的金融支持力度，連續三年提供信貸支持1260萬元，隨著“辣上天”的一步步做大做強，該合作社通過訂單農業帶動貧困戶7800多戶、近2萬人，實現戶均增收1萬元。

　　專心、專業、專注的“定制化”金融服務。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。郵儲銀行陜西省分行黨委書記、行長李曉良表示，我們將認真貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，認真總結金融扶貧工作經驗，保持金融扶貧政策不變、力度不減，對已脫貧地區和已脫貧人口，繼續加大幫扶力度。一是堅持用好扶貧小額信貸各項政策，支持脫貧群體和邊緣人口發展生產，對符合貸款條件、具備一定還款能力的貧困個人給予信貸支持。二是圍繞區域特色產業發展規劃和資源稟賦，持續做好對帶貧企業、新農主體、致富帶頭人的金融支持，鼓勵其與貧困群體建立穩定的雇用、交易關系，發展產業扶貧，鞏固脫貧成果。三是支持已脫貧地區特別是原深度貧困地區基礎設施和民生公共服務重點項目建設，助力地方經濟發展。四是嚴格落實國家金融扶貧相關政策要求，在國家脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的過渡期內，保持金融精準扶貧政策總體穩定。全面推進鄉村振興，助力陜西建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。

　　《各界導報》2021年03月07日 第4855期第04版