新一輪“兩聯一包”幫扶工作啟動以來，陜西銀保監局充分發揮行業力量和金融優勢，堅決扛起省級幫扶團團長單位的定點幫扶政治責任，積極牽頭8家幫扶單位，融合“銀行、保險、信托、期貨、擔保、財政貼息”6種財政金融工具聯動效能，聚焦涉農產業面臨的“風險、資金、銷路”三大主要難題，組成榆林市佳縣省級幫扶團，創新打造“863”金融幫扶模式，多措并舉推動各項幫扶政策落地見效，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。其中，金融支持紅棗全產業鏈項目獲評“榆林市鄉村振興優秀案例”第一名，關愛農村“三留守”群體慈善信托項目入選中國鄉村人才振興優秀案例，并榮獲第三屆“三秦慈善獎”，成為全市兩大獲獎項目之一;“鄉村振興產業基金+慈善信托”和“863”金融幫扶等工作被寫入佳縣政府工作報告。

　　聚焦基層黨建引領，促進幫扶成效提升

　　一是推動黨建與幫扶工作深度融合。陜西銀保監局投入黨建資金6萬元，在幫扶村建設便民服務窗口、打造黨代表工作室、創建黨員先鋒崗、改造圖書閱覽室，并積極協調中國人壽、太平洋財險省級分公司出資30余萬元，在幫扶村修繕新村委陣地。二是開展黨建共建活動。協調平安財險陜西省分公司、長安信托等單位黨組織與佳縣店鎮喬家棗坪村黨支部結對子，以黨建為引領，定點支持陣地建設、產業發展;聯動太平洋財險陜西省分公司組織開展黨員互動活動，提升幫扶村黨組織凝聚力。三是履行結對幫扶責任。陜西銀保監局在佳縣定期組織召開省級幫扶團聯席會議，黨委班子成員到村推進幫扶工作，及時協調解決基層黨組織建設、富民產業發展、人居環境改善等涉及全村群眾的“急難愁盼”問題，走村入戶看望慰問困難群眾和駐村工作隊員。2022年，陜西銀保監局對口幫扶的喬家棗坪村44戶111名脫貧人口，年人均純收入1.5萬元，同比增長25%以上。

　　聚焦特色產業發展，促進群眾穩定增收

　　一是引資金。2022年，陜西銀保監局和佳縣幫扶團各單位立足當地特色資源，利用政府主導、對口支援、社會捐贈等多渠道引入各類項目資金超過1000萬元。二是定項目。陜西銀保監局投入資金45萬元，鼓勵帶動幫扶村村民種植中藥材面積突破500畝;采取“村集體+龍頭企業+農戶”模式推動村企共建，助力幫扶企業與村集體試點發展“有田生活”有機農業項目，打造互聯網在線監測和訂購平臺，帶動16戶村民種植有機小米、黑豆、綠豆等40余畝，畝均增收超過30%;通過創新幫扶企業托管經營、助銷幫扶產品等方式，助力村集體經濟實現純收入約20萬元，較上年增幅超10%。協調黃河上中游管理局引入資金270萬元，新修生產道路一條，淤地壩一座;人保財險投入20萬元，用于高標準農田項目建設;中國人壽投入18萬元，用于幫扶村黃牛免費配種改良。三是促消費。2022年，幫扶團成員單位在佳縣協調爭取50余家金融機構、高校和企業，通過員工福利采購、網絡直播推廣等多種形式，推動佳縣農產品進機關、進校園、進企業、進超市，累計推介佳縣農產品銷售金額超400萬元。連續三年倡議開展“全省銀行保險機構助銷佳縣農副產品”專項活動，2022年累計采購佳縣農產品超150萬元。

　　聚焦農村金融服務，促進金融舉措創新

　　一是穩步擴大生豬“期貨+保險+財政貼息+擔保+銀行”五位一體幫扶項目試點規模。風險保障覆蓋全縣3.2萬頭生豬，為縣內6家養殖企業撬動銀行貸款360萬元。二是穩步擴大“金融創新支持紅棗全產業鏈”項目試點規模。創新推出紅棗“保險+財政貼息+擔保+銀行”四位一體幫扶項目，累計為全縣49個村、26個紅棗企業或合作社挽回經濟損失520萬元。三是協調銀行機構開發榆林市首例紅棗專項融資產品——“葭州紅棗貸”。為榆林地區紅棗企業、合作社撬動貸款2829萬元，帶動超過200位農民就近就業，人均增收2萬元左右。四是實施全省首例“鄉村振興產業基金+慈善信托”項目。為涉農產業提供貸款貼息等優惠政策支持，激發產業發展內生動力，促進農民增收。基金初始規模450萬元，信托規模150萬元，累計為37戶涉農小微企業、32戶個體工商戶撬動擔保貼息貸款5265萬元。

　　聚焦留守弱勢群體，促進基本公共服務能力提升

　　一是指導設立關愛農村“三留守”群體慈善信托。2022年末，信托資產規模達103.2萬元，累計為307戶447位老人提供公益性居家養老服務超過1.7萬人次，組織開展各類社區公益活動85場，受益5500余人次，激發超過380名村(社)區志愿者參與。二是實施“陜西銀行保險業教育振興計劃”公益項目。目前，已為第一批18名高一新生發放獎勵12.5萬元。三是用心用情為群眾辦好事辦實事。2022年，陜西銀保監局駐村工作隊積極爭取民政部門支持，完成“老年幸福院”改造，協調榆能集團為“老年幸福院”捐贈20余噸過冬煤炭，向縣財政局爭取災后重建資金40萬元，修整因暴雨損毀的兩處壩堰，添加排洪管道，消除安全隱患。

　　聚焦行業資源整合，促進縣域經濟發展

　　一是搭建銀企對接平臺。陜西銀保監局聯合榆林市鄉村振興局、市金融局、榆林銀保監分局及人民銀行榆林中支等單位，在佳縣開展“政銀合力搭平臺，助企紓困促振興”政銀企對接活動，簽訂5億元再貸款協議，與涉農企業座談交流對接合作，支持綠色信貸，為涉農小微企業、合作社投放貸款超過1400萬元。二是組建榆林市首家“惠民便民金融服務團”。首批聘用25名銀行機構專業人員擔任金融顧問，幫助村民、農戶、新型農業經營主體和涉農企業知曉政策、消化政策、用好政策、享受政策，推動金融機構、鄉鎮政府、村委之間對金融服務的溝通鏈接，加大鄉村振興信貸產品創新力度，普及金融信貸、征信、反假貨幣、反洗錢、非法集資、防范金融詐騙等金融知識，營造農村地區良好金融生態環境。三是發揮普惠金融慈善信托效能。推動“大愛長安——普惠金融慈善信托項目”健康持續運行，通過信托資金補償信貸損失風險，加大對佳縣涉農生產經營信貸支持力度。在信托項目撬動支持下，佳縣農商行向轄區696戶農戶、個體工商戶等發放貸款5121.43萬元。

　　(陜西銀保監局供稿)