□ 首席記者 李榮

　　如何有效應對人口老齡化，讓老年人真正實現老有所養、老有所依、老有所樂?12月1日，省政協召開“老齡社會服務保障體系建設”月度協商座談會，多位政協委員、專家學者將目光聚焦我省呈現出“中度”老齡化特征實際，圍繞推進居家和社區養老服務體系建設提出建議。

　　“目前我國人口老齡化態勢嚴峻，‘老有所為、老有所學、老有所樂、老有所依、老有所養’的需求越來越多，圍繞相關需求所提供的服務越來越迫切。”省政協委員、省科技資源統籌中心總工程師陳銳建議，應全方位建立健全養老服務體系，進一步提升居家和社區養老綜合服務能力和水平。

　　“以社區為基本單位，借鑒扶貧建檔立卡經驗與做法，建立老齡人員信息管理系統，為精準管理打好基礎。”陳銳以解決社區老年人吃飯難問題為例，建議社區在摸清情況的基礎上，在有條件的小區設立老齡服務食堂，解決居家養老老年人吃飯問題。在沒有條件設立食堂的小區，由社區統籌管理就近解決。針對不同類型的老齡群體，可以采用電話預約、電話叫餐、上門送餐等形式為他們提供用餐服務。

　　“對標發達省份，我省居家養老服務資源供給總量不足，市場化程度不高，養老運營服務模式單一、資源分散、條塊分割，信息化和智能化程度較低，服務品質不優不高等問題依然突出。”省民革在《大力推進社區+居家智慧養老模式的建議》中指出存在問題。

　　如何破解上述難題?省民革認為，運用先進的信息技術，大力推進“物聯網+互聯網+居家養老”智慧養老服務的新運營格局，不僅可以有效緩解養老資源不足和失衡的問題，解決子女工作繁忙與照顧父母不得兼顧的矛盾，還可以有效解決傳統養老服務業不全面、淺層次的問題，通過運用科技手段，實現老年人、家庭和養老資源的有效對接。

　　我省積極開展農村留守老年人關愛服務活動，日托型“朝至夕歸”養老模式已成為居家養老服務的新亮點。但值得關注的是，隨著老齡化進程加快，農村留守老年人關愛服務仍存在頂層設計不完善，主體關系未理順，職責定位不明確，體系建設有堵點，多元供給不成熟等問題。

　　省政協委員、楊凌職業技術學院藥物與化工學院院長劉玉鳳的建議，則提供了另一種操作的可能性。“以村民委員會、社區為依托，成立老齡服務協會，將有愛心的中年婦女，尤其是貧困戶組織起來，安排公益崗位，或者采取市場化運作的方式上門照顧生活困難的老年人，提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務，國家給予一定的補貼，使老年人住在家里安享晚年。”

　　省政協委員、安康市政協副主席唐紋認為，我國老年人大多數不愿接受社會養老服務機構，在家養老是大部分老年人的共同心聲，家庭在社區居家養老服務中仍發揮著不可替代的重要作用。

　　面對老年人多樣化、多層次的養老服務需求，如何進一步增強老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感?唐紋建議，強化家庭在養老服務中的基礎性作用，積極借鑒國內外支持家庭照顧老年人政策，以經濟補償、稅收減免等方式減輕家庭養老負擔，通過開展家庭照護者培訓、提供“喘息服務”、設置“護理假”、宣傳表彰等多種方式，鼓勵家庭開展日常照護，鼓勵老齡服務機構開展上門服務。

　　如何讓每個家庭都能受益于高質量的養老服務?日本同志社大學生命醫學博士田政認為，以社區為主導，解決老年人家中衛生清潔等問題;各社區服務中心實行協助管理，與社區附近的大專院校開展合作服務，安排學生定期上門走進老年人家中，進行助潔服務;以中醫院校學生為主體，解決老年人日常健康保健問題，鼓勵中醫科學生積極參與幫助老年人日常生活，鼓勵學生參與社區診療服務。

　　“養老體系包括公助、互助、自助三個方面，政府、社會、家庭和個人都要承擔相應的責任，各方一起努力，真正做到老有所養、老有所依、老有所樂、老有所為。”田政建議。

　　省政協醫藥衛生體育委員會主任龔漢江建議，積極創造孝養結合的文化氛圍，強化倫理道德秩序，樹立良好的社會價值取向。要關注農村留守老年人、空巢老年人的精神需求，堅持精神關愛與物質照料相結合，培育和壯大老年協會等農村社會組織，充分發揮農村自治組織的作用，形成孝道的外在約束機制，讓老年人在家庭和村莊之外，得到更多樣的關愛與服務。