疾病預防控制體系建設，

　　事關民生大計、事關經濟社會發展。

　　新冠疫情發生以來，

　　習近平總書記多次召開會議和發表講話，

　　對疾病預防控制提出了具體要求。

　　習近平指出：

　　“要改革完善疾病預防控制體系，

　　要堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，

　　堅持常備不懈，將預防關口前移，

　　避免小病釀成大疫。”

　　(資料圖)

　　如何去構建一個

　　更加科學合理高效的疾病防控體系，

　　在未來常態化疫情防控之下，

　　真正能夠發揮作用，

　　保障人民群眾的身體健康，

　　維護國家衛生健康事業穩定發展，

　　是一件亟待解決的大事。

　　圍繞“加強疾病防控體系建設”議題，省政協將于4月29日召開月度協商座談會，由省政協醫藥衛生體育委員會承辦。屆時，將邀請專家學者、政協委員、黨派團體代表一起為加強我省疾病防控體系建設建言獻策。

　　3月以來，醫衛體委員會組成專題調研組，對省衛健委、省疾控中心、西安市、寶雞市、渭南市疾控中心和部分基層醫院、社區醫療衛生服務中心進行了實地考察，邀請省衛健委、西安市政府及委員、專家代表召開了情況通報會。

　　2021.03.11

　　省政協醫藥衛生體育委員會組織部分委員和專家學者，到省疾病預防控制中心，了解我省疾病預防控制體系建設相關情況，為開好月度協商座談會作前期準備。

　　2021.03.23

　　省政協醫藥衛生體育委員會就“加強疾病防控體系建設”月度協商議題召開情況通報會，聽取省衛健委、西安市政府等有關部門情況通報。省政協副主席王二虎出席，省政協醫藥衛生體育委員會主任楊育生主持。

　　2021.03.23—03.26

　　3月23日至26日，省政協醫藥衛生體育委員會圍繞“加強疾病防控體系建設”月度協商議題在西安、寶雞、渭南三市開展專題調研。省政協副主席王二虎帶隊。

　　通過調研和整理

　　了解到我省疾病防控體系建設工作

　　服務水平提升、應急能力加強……

　　取得了顯著成績

　　目前，全省共有疾控機構124家，其中省級3家，市級10家，區縣級111家，實有人數6058人，平均年齡42-43歲。近年來，全省疾病防控體系建設工作取得了顯著成績，為群眾織密了健康防護網。

　　(資料圖)

　　1 重視程度普遍提高

　　省委省政府以“健康陜西”建設為目標，配套9000萬元，將“推進省疾控中心應急實驗業務大樓建設，加快未達標市縣級疾控中心、縣級綜合醫院傳染病區建設”，用于完善重大疫情防控救治體系，將《陜西省傳染病防治條例草案》列為2021年立法工作“審議項目”，全力做好傳染病防治條例立法工作。

　　2 設施配備逐步改善

　　省疾控中心建成了全省唯一的生物安全實驗室，獲得認可的檢測能力范圍從2015年的728項增加至1109項。西安市公共衛生中心建設項目正在有序推進。寶雞市先后完成了理化實驗室、艾滋病實驗室、細胞培養室等專用實驗室的新建與改造，市傳染病醫院、市公共衛生服務中心項目正在有序推進。

　　3 服務水平不斷提升

　　嚴格落實傳染病防治工作總體要求，持續加強不明原因肺炎、人禽流感、手足口病、麻疹、乙腦、結核病、艾滋病、狂犬病等10種重點傳染病專病專防策略，努力實現防控措施的“關口前移”和“重心下移”。全省法定傳染病疫情總體平穩，發病率低于全國平均水平。

　　4 應急能力不斷加強

　　目前全省傳染病報病單位2418家，各級疾控中心均有專人負責法定報告傳染病的審核與分析。面對突發新冠肺炎疫情，迅速響應，成立疫情防控工作領導小組，嚴格網格化管理，病例信息每日發布機制被網友譽為“陜西作業”。

　　(資料圖)

　　除了取得的成績

　　調研組還發現了一些不足

　　當前我省疾病防控體系建設工作面臨著

　　體制機構不健全、專業人才缺乏、

　　基礎設施薄弱、“重醫輕防”現象突出等問題

　　一 體制機制不夠健全

　　省級層面疾控中心、結防所、地防所仍分別設立，未組建功能齊全的大疾控機構。疾控系統作為公益性事業單位，在開展突發性重大公共衛生事件時，提出的意見需要在不同行政部門間溝通、協調。上下級疾控機構為純業務指導關系，沒有直接管轄權，難以形成同級醫療機構業務的上下聯動、跨部門協作等有效的協調機制。

　　二 專業人才普遍缺乏

　　目前，選擇報考公共衛生類專業的考生比例與錄取分數線均遠低于臨床醫學專業，從源頭上造成公共衛生類專業人才質量下滑。公共衛生醫師整體薪資水平遠低于同級醫療機構同年資臨床醫生平均水平，人才進來留不住。

　　三 基礎設施相對薄弱

　　按照目前國家建設標準，省疾控中心及61家市縣疾控中心人均建筑面積不達標。在設備儀器方面缺少持續投入機制，省疾控中心的信息設備和健康教育器材相比國家標準缺少79件(國家標準492件)，市級、區縣級平均擁有設備數遠低于國家標準。

　　四 重醫輕防現象突出

　　目前，疾控機構的傳染病報告系統無法與醫療機構的相關系統進行直接的數據交換，醫療機構確診的傳染病、慢病等相關信息疾控機構無法及時獲取，報告的滯后性使得傳染病無法及時被識別。各界對醫院的關注度遠高于公共衛生安全，“重治輕防”的現象比較普遍。

　　(資料來源：省政協醫藥衛生體育委員會)

　　現在面臨的這些問題該如何解決?

　　如何才能進一步

　　完善我省疾病預防控制體系?

　　4月29日

　　省政協“加強疾病防控體系建設”

　　月度協商座談會

　　敬請期待!