記者 張英

　　4月的黃河，春潮涌動。從毛烏素沙地到關中平原，719公里的黃河陜西段，岸邊綠意盎然、百鳥翔集，充滿勃勃生機。

　　“沒想到黃河的水這么清，岸邊風景這么美!”4月20日，站在黃河入陜第一灣——府谷縣墻頭村黃河龍灣景區的一處觀景平臺上，來自西安的游客馬隆感嘆。

　　黃河府谷段由濁變清的背后，離不開多部門的共同努力。近年來，陜西檢察機關依法辦理了一批涉黃河流域生態環境案件，開展跨區劃檢察改革，激發群眾參與保護活力，以檢察之力助力黃河流域生態環境保護。

　　高質效辦好每一個案件

　　府谷縣地處內蒙古高原與陜北黃土高原東北部的接壤地帶、毛烏素沙地邊緣，區域內植被稀少，長期以來水土流失較為嚴重，屬于黃河泥沙的集中來源區。正因如此，非法采砂者盯上了這處采砂“寶地”。

　　“現場采砂量達3483立方米，相當于兩個標準游泳池。”府谷縣人民檢察院檢察官王嬌告訴記者。2024年7月，接到府谷縣石塔梁村村民舉報非法采砂的線索后，該院經調查得知，案發地屬于天然牧草地，地表植被被破壞，生態系統和礦產資源遭受雙重損害。

　　隨后，一紙檢察建議揭開整治序幕。府谷縣人民檢察院依法向縣自然資源和規劃局發出檢察建議，要求其履行礦產資源監管職責。府谷縣自然資源部門不僅追繳拍賣4萬余元礦產品、開出19644.84元罰單，還在“深入開展打擊非法違法開采礦產資源行為”專項行動中對縣域12處重點區域完成排查，5臺非法采砂設備被查扣。檢察機關同步開展生態環境損害調查，推動屬地政府建立了“人防+技防”的監管體系。

　　如今，修復后的山峁煥發新生機。泛起新綠的河岸邊，黃河的“金砂”終于回歸為滋養土地的“春泥”。

　　府谷實踐只是陜西檢察機關守護黃河流域高質量發展的縮影。2023年4月1日起，《中華人民共和國黃河保護法》施行，新修訂的《陜西省渭河保護條例》也于同日施行。兩年來，陜西檢察機關立足法律監督職能，以生態環境檢察專門化建設為抓手，統籌發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能作用，高質效辦理涉黃河流域生態環境案件7520件，其中11起案件入選最高檢典型案例。

　　跨區劃改革實現一體履職

　　跨區劃檢察改革是破解流域治理難題的關鍵一招。2022年，陜西設立4個跨行政區劃檢察院，集中管轄全省環境公益訴訟案件，其中關中平原地區、陜北高原地區、秦嶺北麓地區3個檢察院專門辦理涉黃河流域案件。在省檢察院領導下，陜西跨行政區劃檢察機關與區劃檢察機關加強協作配合，實現檢察履職“一盤棋”。

　　“清水河沿岸多處可見生活垃圾與建筑廢料堆積，長期未清理。”2023年秋，有志愿者向陜西跨行政區劃檢察機關反映。清水河是灞河一級支流浐河的支流。經檢測，該河段水質已惡化為劣五類，威脅流域生態環境。陜西跨行政區劃檢察機關協同西安市長安區人民檢察院，以“訴”的方式督促行政機關積極整改，推動街道徹底清運垃圾并實施生態修復，同時引入100余萬元社會資金開展小流域綜合治理，使清水河水質顯著提升。

　　2024年7月，陜西跨行政區劃檢察機關部署開展助力陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰活動，推進生態環境巡回檢察工作。其間，檢察機關在辦理某在建工程項目在黃河流域淺層地下水超載區非法取水公益訴訟案中，通過法律監督模型向區劃檢察機關移送同類線索，當地立案后督促追繳水資源稅115萬元。

　　近年來，陜西跨行政區劃檢察機關積極融入黃河保護“一盤棋”，與生態環境、水利等部門建立協作機制，凝聚工作合力;擴大沿黃“朋友圈”，推進“構建跨區劃檢察多元協作機制”改革創新項目，建立跨區劃院內部機制38項，與新疆、甘肅等地檢察機關建立協作機制6項，與法院系統和行政部門建立協作機制27項，與全省10個市級檢察院建立生態環境協作機制。

　　激發公眾參與保護活力

　　渭河興平段曾因采砂導致河堤損毀，沙坑積水成患。興平市人民檢察院接到群眾反映線索后，通過實地勘查、無人機取證，以行政公益訴訟檢察建議的方式督促相關部門制定“生態修復+景觀改造”方案，推動回填沙坑、加固河堤、種植綠植。

　　如今，興平市昔日的“生態瘡疤”已變身波光粼粼的仙女湖，成為群眾的休閑打卡地。當地志愿者自發組建護湖隊，“檢察監督+群眾參與”的生態保護新模式已在興平市落地生根。

　　保護母親河，需要每一個人的努力。近年來，陜西檢察機關積極推廣應用最高人民檢察院“益心為公”志愿者檢察云平臺，深化“志愿者+檢察監督”公益保護模式，助力構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代化環境治理體系。截至目前，全省檢察機關招募“益心為公”志愿者2900余人，提供線索1200余條。

　　省檢察院與省環保志愿者聯合會、西安市心連心志愿者協會等7家環保組織簽訂合作框架協議，建立信息共享、線索移送等工作機制;寶雞市檢察機關建立13支1500人志愿者隊伍，引導生態環境破壞者變成生態環境保護志愿者;渭南市人民檢察院積極聯系當地渭河流域環保組織志愿者組建“渭河守護者”隊伍，全方位守護渭河生態環境;延安市人民檢察院通過“檢察官+專業人士”工作模式，聘請專家教授和行政機關業務骨干擔任檢察官助理，借助“外腦”智慧解決辦案中遇到的專業問題……在陜西，“檢察+社會”的環境保護模式和生態環境治理共同體已從藍圖變為現實。