記者 白瑤

　　據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1112.79億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差434.26億元，比上年同期增加63.96億元。一季度，全省外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值647.91億元，同比增長(zhǎng)2.8%，占全省進(jìn)出口總值的58.2%。

　　加速推動(dòng)從“內(nèi)陸腹地”邁向“開(kāi)放前沿”，“十四五”以來(lái)，陜西著力培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，國(guó)際市場(chǎng)得到進(jìn)一步開(kāi)拓，出口品牌不斷創(chuàng)建，新業(yè)態(tài)大力發(fā)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

　　展望“十五五”，陜西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何持續(xù)加力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?本報(bào)特邀省政協(xié)委員、專家學(xué)者共謀發(fā)展良策。

　　【本期嘉賓】

　　茍俊杰 省政協(xié)委員、莫桑比克瑪雅雅水泥公司董事長(zhǎng)

　　單英驥 陜西智庫(kù)科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)

　　郝興國(guó) 延安旗開(kāi)得勝百貨有限公司負(fù)責(zé)人

　　加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

　　近日，西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》，從規(guī)則機(jī)制銜接、渠道建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展環(huán)境、保障措施等方面提出17條措施。

　　“當(dāng)前，貿(mào)易全球化環(huán)境發(fā)生了深刻變化，貿(mào)易規(guī)則也面臨重構(gòu)，給外貿(mào)活動(dòng)帶來(lái)了較大的不確定性。這時(shí)就要求我們同時(shí)盯緊外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)，通過(guò)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)商品、服務(wù)、要素的高效流動(dòng)。”省政協(xié)委員、莫桑比克瑪雅雅水泥公司董事長(zhǎng)茍俊杰說(shuō)，內(nèi)外貿(mào)一體化是應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域復(fù)雜多變環(huán)境的迫切需求，也是對(duì)沖外部影響的務(wù)實(shí)選擇，“未來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易合作深化，內(nèi)外貿(mào)一體化將成為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要引擎。”

　　一直以來(lái)，部分外貿(mào)企業(yè)因長(zhǎng)期“兩頭在外”，缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、缺少內(nèi)銷訂單、品牌認(rèn)知度低;而內(nèi)貿(mào)企業(yè)因?qū)?guó)際市場(chǎng)規(guī)則、文化、需求特點(diǎn)等缺乏了解，加之缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和資源，兩者都面臨一定的發(fā)展困境。

　　“對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，內(nèi)外貿(mào)一體化意義重大。在國(guó)際市場(chǎng)面臨不確定性和貿(mào)易摩擦的情況下，依托國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)‘兩條腿走路’，降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”茍俊杰說(shuō)，而內(nèi)貿(mào)企業(yè)可以通過(guò)學(xué)習(xí)外貿(mào)企業(yè)在海外市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷模式，加力拓展海外市場(chǎng)空間，助力開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　茍俊杰認(rèn)為，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化需要完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制，消除內(nèi)外貿(mào)壁壘，從制度、能力、融合、環(huán)境等多個(gè)方面入手，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)、資源的雙向流通與協(xié)同發(fā)展，形成統(tǒng)一高效的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系。同時(shí)，要拓展東南亞陸路快線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造“一帶一路”高效物流網(wǎng)，加快建設(shè)完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略鏈接和樞紐平臺(tái)，借助絲博會(huì)、秦商大會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)加速融合。

　　打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)

　　開(kāi)放平臺(tái)是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要載體，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域協(xié)調(diào)、促進(jìn)貿(mào)易、交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。

　　2024年，全省經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)65%。“近年來(lái)，我省開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)成效顯著，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯，這得益于對(duì)外開(kāi)放的不斷深入。”多年從事經(jīng)濟(jì)研究工作的陜西智庫(kù)科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)單英驥認(rèn)為，西安擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)等各類對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，但開(kāi)放平臺(tái)功能發(fā)揮不足，存在疊加效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用不足、開(kāi)放度不夠、開(kāi)放平臺(tái)產(chǎn)業(yè)聚集度低等問(wèn)題。

　　單英驥建議，開(kāi)發(fā)區(qū)要聚焦打造載體、招商引資、服務(wù)企業(yè)的職能，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，立足自身資源稟賦，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升項(xiàng)目承載力和對(duì)外合作水平，發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。綜保區(qū)要根據(jù)功能定位實(shí)施差異化發(fā)展，加快西安綜保區(qū)與鐵路口岸、空港綜保區(qū)與航空口岸的一體化建設(shè)，打造西安空港樞紐航班中心，實(shí)現(xiàn)空-公-鐵多式聯(lián)運(yùn)樞紐協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建承東啟西、連通南北、面向國(guó)際的綜合型物流樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)高新綜保區(qū)的整合升級(jí)，力爭(zhēng)績(jī)效評(píng)估進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

　　“陜西還擁有絲博會(huì)、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，我認(rèn)為應(yīng)利用好這些展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展多領(lǐng)域大展大促活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口，加大制造業(yè)利用外資和外向型產(chǎn)業(yè)招商力度，實(shí)現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)同步推進(jìn)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、進(jìn)口與出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。”單英驥表示。

　　為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能

　　“買全球、賣全球”，減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，突破時(shí)空限制……近年來(lái)，跨境電商發(fā)展速度快、增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，正成為陜西外貿(mào)發(fā)展的有生力量。

　　延安旗開(kāi)得勝百貨有限公司是一家專注于國(guó)際跨境貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)電商公司，自成立以來(lái)，以輕工業(yè)和制造業(yè)為基石，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向韓國(guó)及歐美等國(guó)家出口商品，如戶外用品中的沖鋒衣、登山鞋和背包等，盈利可觀。

　　“跨境電商是助力開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，但這些年從事跨境電商的經(jīng)歷，讓我愈發(fā)感到相比于沿海城市，逐鹿電商時(shí)代陜西仍需再加力。”該公司負(fù)責(zé)人郝興國(guó)認(rèn)為，陜西應(yīng)建立健全跨境電商政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系和服務(wù)體系，形成大力發(fā)展跨境電商的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)防控和事中事后監(jiān)管。同時(shí)，要探索跨境電商與中歐班列、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式的深度融合，提高跨境電商的物流效率和貿(mào)易便利化水平。

　　“跨境電商在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等方面缺乏創(chuàng)新能力和專業(yè)人才，難以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化和需求，一定程度上制約了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”郝興國(guó)建議，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，建立跨境電商人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，提高跨境電商人才的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力;通過(guò)政策激勵(lì)、平臺(tái)支持、項(xiàng)目合作等方式，吸引更多優(yōu)秀跨境電商企業(yè)和人才來(lái)陜發(fā)展，形成跨境電商人才的集聚效應(yīng)。

　　針對(duì)陜西跨境電商品牌缺乏問(wèn)題，郝興國(guó)認(rèn)為，要結(jié)合陜西及各地市特色資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及品牌扶持計(jì)劃，培育一批具有陜西特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商品牌，策劃實(shí)施陜西品牌出海計(jì)劃，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力打造“網(wǎng)上絲綢之路”，全面推動(dòng)陜西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界，促進(jìn)陜西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。